我國行政復議體制改革研究.pdf

1、行政復議作為一種由行政機關裁決行政爭議的機制，是行政救濟制度的重要組成部分。與行政訴訟等其他解決行政糾紛的途徑相比較，行政復議制度具有審查面廣，程序簡便，成本低廉等優(yōu)點。而行政復議體制作為整個行政復議制度的核心，對于行政復議其他規(guī)則的建立和實施起著至關重要的作用。自1999年《行政復議法》實施以來，行政復議制度在我國初步建立并不斷發(fā)展，發(fā)揮了很大作用。然而，因為現(xiàn)行行政復議體制不完善，定位不準，機構設置不合理，獨立性較差等問題，其優(yōu)越性

2、并沒有得到充分發(fā)揮。本文旨在通過對兩大法系代表國家如英、法、德、美、日、韓及我國臺灣地區(qū)行政復議體制進行對比，在重點探討其復議機構設置、權限及其人員組成的基礎上，介紹我國《行政復議法》相關規(guī)定及近幾年各地改革試點工作，并提出改革建議。
　　 本文共分四個部分:
　　 第一部分，首先分析了行政復議體制的相關概念和內(nèi)涵，明確體制的構建在整個復議制度中的核心地位。然后介紹我國行政復議體制的發(fā)展，明確我國行政復議的性質(zhì)應當是司法

3、性，分析指出我國現(xiàn)行行政復議體制存在的不足之處。
　　 第二部分，通過介紹我國行政復議委員會試點的基本情況，包括試點工作背景、人員配置、工作機制和相對集中行政復議權模式等，對幾年來試點工作取得的初步成效和現(xiàn)階段仍然存在的問題進行分析。
　　 第三部分，從機構設置、人員配備、職權地位等方面闡述了域外幾個發(fā)達國家包括英國、美國、日本、韓國及我國臺灣地區(qū)的行政復議體制，并總結其機構設置共同特點。上述發(fā)達國家或地區(qū)關于行政復議體