嘉峪關(guān)市社會(huì)治理創(chuàng)新路徑研究.pdf

1、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的深入，如何推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新？怎樣更好地讓群眾享受到改革發(fā)展帶來的實(shí)惠？是當(dāng)前我國(guó)各級(jí)政府十分關(guān)注的問題。
　　嘉峪關(guān)市位于我國(guó)祖國(guó)西部，這里有天下第一雄關(guān)萬里長(zhǎng)城，有西北最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，因?yàn)殚L(zhǎng)城關(guān)隘而得名，又因?yàn)樨S富的礦藏資源設(shè)立酒泉鋼鐵集團(tuán)公司，建設(shè)嘉峪關(guān)市，是甘肅省唯一不設(shè)市轄區(qū)的地級(jí)市之一。在嘉峪關(guān)市，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，城

2、市戶籍人口約占總?cè)丝诘?0％以上，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。2012年1月被確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新9個(gè)典型培育城市之一。為加快農(nóng)村發(fā)展步伐，有效消除城鄉(xiāng)之間的差異與鴻溝，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，開創(chuàng)更為適宜發(fā)展的社會(huì)治理模式，嘉峪關(guān)市按照“大治理”理念實(shí)行扁平化治理，通過撤銷街道，建立新型現(xiàn)代化社區(qū)，設(shè)立“三大中心”等途徑，進(jìn)行了有益的探索。
　　本論文采取座談?dòng)懻摗?shí)地查看、征求意見、查閱資料、數(shù)據(jù)分析等方法，從嘉峪關(guān)市社會(huì)治理的發(fā)展歷程，即

3、粗放式的社會(huì)管理階段到一元化的社會(huì)管控階段，從傳統(tǒng)社會(huì)管理走向解體階段再到現(xiàn)代社會(huì)治理體系的初步構(gòu)建階段這一過程入手，進(jìn)行時(shí)間縱軸線上的展示；其次從嘉峪關(guān)市社會(huì)治理存在的問題和原因，即群眾對(duì)社會(huì)治理的參與度不高，相關(guān)人員對(duì)社會(huì)治理認(rèn)識(shí)程度不高，特殊人群管理工作呈現(xiàn)出多難點(diǎn)，社會(huì)組織建設(shè)和管理相對(duì)滯后等提升五個(gè)方面，在空間上展開橫向多面的問題審視；接著從政策、教育、社會(huì)文化等諸方面對(duì)問題產(chǎn)生的緣由進(jìn)行解讀剖析；最后將嘉峪關(guān)市社會(huì)治理創(chuàng)新正

4、在和將要進(jìn)行的一系列新的路徑進(jìn)行探索，即按照“大治理”理念，構(gòu)建“頂層設(shè)計(jì)為主線、民生改革為依托、治理創(chuàng)新為路徑”的社會(huì)治理思路框架，努力開創(chuàng)了社會(huì)治理良性互動(dòng)的局面。通過一系列的結(jié)構(gòu)剖析，探索解讀嘉峪關(guān)市社會(huì)治理創(chuàng)新以民生為本為核心，以強(qiáng)化基層為基礎(chǔ)，以健全機(jī)制為保障，以依法治理為根本，以信息平臺(tái)為載體的新的路徑。探索出一條更加具有時(shí)代特色、貼近西部中小城市實(shí)際的社會(huì)治理新路徑，不僅能夠有效推進(jìn)本地區(qū)社會(huì)事業(yè)自身發(fā)展、提高社會(huì)治理現(xiàn)代