政府公共財(cái)政信息公開法律問題研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代民主政治的發(fā)展和公共治理的不斷加強(qiáng)，政府信息公開越來越引起人們的廣泛關(guān)注，而公共財(cái)政信息公開是其中極為重要的組成部分。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下，財(cái)政透明度成為各國政府共同關(guān)注的問題，政府公共財(cái)政信息公開應(yīng)運(yùn)而生.
　　 政府公共財(cái)政信息公開不僅事關(guān)一個(gè)國家民主政治發(fā)展水平和廉潔政府的建設(shè)，更直接關(guān)系到公民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和切身利益的維護(hù)。公共財(cái)政信息是指國家集中一部分社會(huì)資源，用于為市場提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)公共

2、需要進(jìn)行的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的信息。這些信息本身就具有公共產(chǎn)品的屬性，原本就應(yīng)該被公眾所知曉。但是，公共財(cái)政信息卻成為政府與公眾之間隱晦的話題。政府多以涉密為由拒絕公開公共財(cái)政信息；公開的公共財(cái)政信息多數(shù)內(nèi)容不詳，缺乏及時(shí)性；公共財(cái)政信息公開缺乏有效監(jiān)督等。
　　 面對政府公共財(cái)政信息公開中出現(xiàn)的問題，首先，從健全政府公共財(cái)政信息公開的法制環(huán)境角度出發(fā)，提出修改完善《保密法》、修訂《預(yù)算法》，并建議制定專門的《政府公共財(cái)政

3、信息公開規(guī)定》，明示列舉政府公共財(cái)政信息不予公開的事項(xiàng)。目前，我國《政府信息公開條例》對政府豁免信息的列舉方式不合理，對政府豁免信息采取的是概括式規(guī)定，這與“不公開是例外”的原則相違背。因此，制定專門的《政府公共則政信息公開規(guī)定》中應(yīng)以法律條文的形式明示列舉政府公共財(cái)政信息不予公開的事項(xiàng)。其次，認(rèn)真解決好政府公共財(cái)政信息公開的主要問題，政府向公眾提供的公共財(cái)政信息至少應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算信息、資產(chǎn)和負(fù)債信息以及各級政府的合并財(cái)務(wù)狀況等。公開的內(nèi)