當(dāng)前我國地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系探析.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估是各國政府倍加推崇的政府改革工具。我國政府績(jī)效評(píng)估在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)高效能、服務(wù)型政府過程中起著重要作用。政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系居于政府績(jī)效評(píng)估體系的核心地位，指標(biāo)體系是否科學(xué)合理決定著整個(gè)政府績(jī)效評(píng)估工作的成敗。
　　本文以地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系為對(duì)象，主要運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)查、概念分析、歷史研究、歸納等方法，通過廣泛收集、系統(tǒng)梳理我國地方政府績(jī)效評(píng)估史料，從評(píng)估動(dòng)因、評(píng)估內(nèi)容角度來理順我國地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系演變

2、的基本脈絡(luò)，分析總結(jié)當(dāng)前地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系分類、特點(diǎn)和面臨的困境，探索完善我國地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)策，力圖為地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的完善提供可能的參照。
　　本文通過縱、橫兩個(gè)方面來分析和探索我國地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系現(xiàn)狀?？v向以時(shí)間為主線，以評(píng)估動(dòng)因、評(píng)估內(nèi)容的變化為線索，將我國地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的演變分為三大階段:建國初期到文化大革命前“注重干部個(gè)人政治思想和業(yè)務(wù)能力評(píng)估”階段;改革開放初期到20世紀(jì)90

3、年代末“注重組織工作績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)估”階段;21世紀(jì)初至今“注重生態(tài)和公眾滿意度評(píng)估”階段。橫向按評(píng)估層級(jí)、評(píng)估主體、評(píng)估對(duì)象劃分類別，歸納出10種類型的地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。當(dāng)前的指標(biāo)體系通過不斷的發(fā)展和完善，主要體現(xiàn)了以下三個(gè)特點(diǎn):在指標(biāo)設(shè)置的價(jià)值理念上，“從唯GDP論”轉(zhuǎn)向“不以GDP論英雄”;在指標(biāo)內(nèi)容方面，從單一化指標(biāo)向多元化、綜合化指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變;在指標(biāo)評(píng)估維度方面，由以往定性評(píng)估逐漸向定量評(píng)估轉(zhuǎn)變。雖然當(dāng)前我國地方政府