我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障法律問(wèn)題研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化是人類邁向文明社會(huì)的必由之路。在我國(guó)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中，由于政府對(duì)集體土地的征收，失地農(nóng)民這樣一個(gè)特殊的群體也越來(lái)越大。由于種種原因，失地農(nóng)民并沒(méi)有享受到完整的社會(huì)保障，正當(dāng)權(quán)益受到損害，生活陷入困境，成了“無(wú)田耕種、就業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)無(wú)門、社保不全”的邊緣群體。本文的研究目的是探究本應(yīng)該享受城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程成果的失地農(nóng)民陷入困境的法律原因，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)保障的缺陷和不足，以便為失地農(nóng)民走出困境提供針對(duì)性的解決措施，讓這些失地

2、農(nóng)民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
　　本文在概述失地農(nóng)民社會(huì)保障困境的基礎(chǔ)上，從法律制度角度對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行了分析研究。首先，我國(guó)土地征收相關(guān)方面的法律不健全，法律規(guī)定不明確，土地補(bǔ)償制度不合理，產(chǎn)權(quán)制度不清晰，這些是造成失地農(nóng)民社會(huì)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益受損的直接因素。其次，失地農(nóng)民社會(huì)保障法律缺失，沒(méi)有健全的失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，保障內(nèi)容單一，保障程度低，這是造成失地農(nóng)民社會(huì)保障不足的主要因素。
　　本文

3、針對(duì)上述問(wèn)題提出了針對(duì)性解決對(duì)策。一是完善土地征收法律法規(guī)，限定征地范圍，嚴(yán)格征用程序，完善征地補(bǔ)償制度保障失地農(nóng)民根本利益;二是按照權(quán)利保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府責(zé)任、平等公平的法律原則，在分析目前農(nóng)村社會(huì)保障模式、城鎮(zhèn)社會(huì)保障模式、職工基本保險(xiǎn)模式的基礎(chǔ)上，認(rèn)為沒(méi)有一種“放之四海而皆準(zhǔn)”的模式完全適用失地農(nóng)民，當(dāng)前也不適合制定單獨(dú)的社會(huì)保障法，應(yīng)根據(jù)失地農(nóng)民的生活狀況和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，政府責(zé)任承擔(dān)情況，分地區(qū)、分類型、分層的選擇合適的