論我國生態(tài)補償制度的完善.pdf

1、進入二十世紀以來，隨著生產(chǎn)率、科學技術(shù)和經(jīng)濟高速發(fā)展、人口迅速膨脹、城市化和工業(yè)化加速，人類開發(fā)利用生態(tài)資源的能力、規(guī)模、程度大大提高，人類活動對生態(tài)環(huán)境的沖擊已逼近生態(tài)環(huán)境的承載能力和自凈能力。全球化的負面影響愈來愈明顯的展露出來：空氣、大氣層、水被污染，森林植被被大規(guī)模的破壞，土壤沙漠化嚴重，化學廢棄物遍地丟棄，人類文明和自然的沖突以最強烈的形式爆發(fā)出來。生產(chǎn)無限性和資源有限性矛盾的發(fā)展導致了生態(tài)環(huán)境的惡化，一旦社會經(jīng)濟發(fā)展超越了生

2、態(tài)閾值就可能發(fā)生波及整個人類的災(zāi)難性后果，并且這個后果是不可逆轉(zhuǎn)的。在面對生態(tài)危機時，學者們提出了生態(tài)補償制度，希望能夠從經(jīng)濟上、物質(zhì)上補償已經(jīng)被我們破壞、污染了的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目標。 目前，我國正處于既強烈要求發(fā)展經(jīng)濟又迫切需要保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵時期，本文的寫作目的正是為了在這個時刻從理論上和實踐上給我國建立、健全生態(tài)補償制度提出幾點建議。 本文首先對生態(tài)補償制度進行了解讀、剖析，明確了其狹義上與廣義上

3、的概念，并列舉了生態(tài)補償?shù)奶卣骱头诸?，為論文后面幾部分的論述奠定了基礎(chǔ)。論文第二部分闡述了建立生態(tài)補償制度的理論依據(jù)。經(jīng)濟學方面的公共產(chǎn)品理論、外部效應(yīng)理論、生態(tài)資本理論和生態(tài)經(jīng)濟學理論，還有社會學方面的可持續(xù)發(fā)展理論、公平觀及中國的生態(tài)倫理觀，都對建立和完善我國生態(tài)補償制度起著重要的理論指導作用。接下來，針對美國的生態(tài)公益林補償制度、德國的水源生態(tài)補償制度及日本韓國的土地征用補償制度，本文分別作了詳細的考察，并從中獲得了重要的借鑒和啟

4、示。論文的第四部分首先充分考察了我國生態(tài)補償制度的現(xiàn)狀，繼而從法律缺位、相關(guān)制度不配套、政府間缺乏協(xié)調(diào)、市場補償不成熟且不被重視等五個方面分析了我國生態(tài)補償制度存在的弊端及其成因。最后，論文的第五部分在借鑒和比較國外成熟的生態(tài)補償制度的基礎(chǔ)之上，立足于我國的實際情況，進一步提出了對于完善我國生態(tài)補償制度的構(gòu)想。作者從公平性、效率性和可持續(xù)性原則入手，從補償主體、補償對象、補償資金來源、補償標準及補償Ⅰ方式等方面具體設(shè)計了一套符合我國國情