我國養(yǎng)老金融業(yè)功能定位與風(fēng)險監(jiān)管研究.pdf

1、中國是世界上社會老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。近幾年人口老齡化問題凸顯,人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨向于老年型。政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險作用有限,無法滿足日益增長的社會養(yǎng)老需求,作為養(yǎng)老保險制度本身面臨可持續(xù)發(fā)展困境,加之2008年由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機導(dǎo)致的對世界經(jīng)濟的緩慢且持續(xù)影響,使我國經(jīng)濟面臨增速下降、國內(nèi)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并購重組。在此背景下,探討建立多層次多支柱的養(yǎng)老保險體系,充分發(fā)揮社會各方面力量集中解決養(yǎng)老困局,充分利用老

2、年紅利,加強養(yǎng)老與金融的結(jié)合,將社會養(yǎng)老保險市場化向縱深推進就顯得尤為必要。
　　社會養(yǎng)老保險的市場化,就是要正確處理政府與市場的關(guān)系。從公平與效率的角度看,政府的基本養(yǎng)老保險堅持“廣覆蓋、低水平”原則,承擔(dān)“托底”責(zé)任,保證公民的基本生活;在此基礎(chǔ)上遵循“小政府,大社會”的理念,加大對養(yǎng)老保險市場開放的力度,發(fā)展個人賬戶、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老信托與理財?shù)榷嘀еY(jié)構(gòu),鼓勵金融支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,形成多元市場主體共生格局。