金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)研究——以海鹽縣為例.pdf

1、在黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，城鎮(zhèn)化建設(shè)作為今后的發(fā)展戰(zhàn)略，已被明確提出，報(bào)告要求“以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)工作之一也是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”?？梢姵擎?zhèn)化建設(shè)不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，更是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策主線；既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略核心，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途

2、徑。
　　伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要大量資金的支持，而目前的金融結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，急需一場(chǎng)深刻的變革。城鄉(xiāng)差距較大的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，農(nóng)村金融服務(wù)缺失，金融資源供給不平衡等現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化的建設(shè)，因此，順利實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)，離不開金融的大力支持。對(duì)金融提出的新要求也給商業(yè)銀行帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這也意味著金融業(yè)在大力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)還需努力適應(yīng)新要求、新形勢(shì)，找準(zhǔn)支持點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及其平穩(wěn)

3、發(fā)展。
　　到2014年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了54.77％，2035年前后，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)75%的城市化率目標(biāo)。在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的趨勢(shì)下，海鹽縣也走出了自己的城鎮(zhèn)化道路——就地城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“以人為本”的原則，試圖在縣域范圍內(nèi)最大可能解決“人的城鎮(zhèn)化”問題，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。2014年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值324.75億元，可比增長(zhǎng)8.5%，人均GDP超過了一萬美元，收入差距縮小至1.98:1，該縣的城鎮(zhèn)化率在以每年2.5%的速度增長(zhǎng)。

4、而近幾年是海鹽開展就地城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟動(dòng)和突破階段，即將全面推進(jìn)相關(guān)配套的改革，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療、文化、教育等公共服務(wù)建設(shè)，城鎮(zhèn)中小企業(yè)建設(shè)等方面的內(nèi)容。因此，提高金融支持力度，解決融資難題，將成為海鹽城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。
　　隨著城鎮(zhèn)化的加快，金融市場(chǎng)還不夠完善，存在嚴(yán)重金融抑制現(xiàn)象，表現(xiàn)在農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)等貸款資金需求供給不足，農(nóng)村創(chuàng)新產(chǎn)品不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。針對(duì)這些問題，金融業(yè)應(yīng)完善相關(guān)政策，建立多元化的融資體制

5、，探索以集體資產(chǎn)股份等為基礎(chǔ)的農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的支持。
　　本文以海鹽縣為例，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)以及金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從海鹽縣城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融資源供給現(xiàn)狀和商業(yè)銀行運(yùn)作情況出發(fā)，通過案例分析，對(duì)金融組織體系、信貸機(jī)制、金融產(chǎn)品與服務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)所面臨的困難及存在的問題，從創(chuàng)新融資渠道、創(chuàng)新信貸機(jī)制、完善制度政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等幾個(gè)方面提出了相應(yīng)的建議與對(duì)策