中西太平洋公海登臨和檢查制度研究.pdf

1、中西太平洋金槍魚類漁獲量占全球金槍魚漁獲的一半以上，該地區(qū)魚類種群的養(yǎng)護和管理對全球金槍魚漁業(yè)管理趨勢舉足輕重。2004年基于《中西部太平洋高度洄游魚類種群養(yǎng)護和管理公約》的中西太平洋漁業(yè)委員會成立，作為管理中西太平洋金槍魚漁業(yè)的國際組織，中西太平洋漁業(yè)委員會同時也是唯一建立公海登臨和檢查制度的區(qū)域性金槍魚漁業(yè)管理組織，旨在通過實施公海登臨和檢查以推進締約方遵守和執(zhí)行其養(yǎng)護管理措施。自2006年中西太平洋公海登臨檢查制度實施以來，一些國

2、家或地區(qū)陸續(xù)開始對中西太平洋海域公海作業(yè)的漁船進行登臨和檢查，日益嚴格的登臨和檢查對我國該海域金槍魚漁業(yè)生產(chǎn)的履約責任帶來較大的挑戰(zhàn)。
　　首先，該文章探討了中西太平洋漁業(yè)的發(fā)展趨勢，指出了中西太平洋漁業(yè)委員會建立了中西太平洋地區(qū)漁業(yè)管理的新機制，以協(xié)調沿岸國和遠洋捕撈國家共同養(yǎng)護和可持續(xù)利用中西大平洋金槍魚魚類資源。此外，該文章從主要職責、組織結構、政策出臺和決策機制、運行情況、國際合作和面臨的困難和挑戰(zhàn)概述了中西太平洋漁業(yè)委員

3、會基本情況。
　　其次，該研究通過總結梳理《日內(nèi)瓦海洋法公約》、《聯(lián)合國海洋法公約》、《執(zhí)行1982年12月10日〈聯(lián)合國海洋法公約〉有關養(yǎng)護和管理跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的規(guī)定的協(xié)定》、《中西部太平洋高度洄游魚類種群養(yǎng)護和管理公約》、《中西太平洋公海登臨和檢查程序》等法律法規(guī)，闡述中西太平洋公海登臨和檢查制度的演變和發(fā)展，認為中西太平洋漁業(yè)委員會公海登臨和檢查制度已建立了完備的法律體系，并在法律條文的引入和細化上凸顯其地區(qū)

4、的復雜性和特殊性。
　　再次，通過分析了中西太平洋公海登臨和檢查制度的實施現(xiàn)狀，該研究認為該制度的實施具有締約國參與力度日益加強、檢查對象的多元化、檢查的內(nèi)容和范圍凸顯針對性等特點。該文章總結了中西太平洋公海登臨和檢查制度的實施效果，指出了其實施的限制和不足，并對公海登臨和檢查制度未來的發(fā)展提出切實可行的建議。
　　最后，該研究對我國漁船自2011年來在中西太平洋地區(qū)接受公海登臨和檢查的案例進行分析和探討，指出我國漁船在漁船

5、方面、捕撈方面和報告方面嚴重違規(guī)的具體類型和導致我國漁船違規(guī)原因，強調了漁船嚴重違規(guī)的危害性。為維護中國金槍魚漁業(yè)漁船在中西太平洋海域的生產(chǎn)秩序，確保我國金槍魚漁業(yè)在該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，該文章對提出以下建議：政府應加強對金槍魚企業(yè)監(jiān)督體系的建設和完善，提高入漁門檻；加大對金槍魚漁業(yè)研究的投入；積極參與國際合作，履行國際義務。企業(yè)應提高從業(yè)人員包括一線船長、船員和管理層的素質建設，加強對漁船的監(jiān)督，并及時向政府和協(xié)會匯報登臨和檢查情況。協(xié)