協警權力的規(guī)范化探析協警權力的規(guī)范化探析.pdf

1、協警作為我國警務活動中一支重要的輔助力量，在維護社會穩(wěn)定，全面推進改革開放進程中發(fā)揮著重要的作用。但基于協警法律身份和法律責任定位不明、我國尚欠缺明確的法律規(guī)定、職責權限模糊不清、管理體系混亂等原因，協警在工作中經常發(fā)生侵犯公民權利的行為，這使得社會在某些程度方面對協警產生誤解。本文將通過分析我國協警權力規(guī)制上存在的問題，在借鑒域外成熟的協警管理經驗基礎上，從行政法的角度展開研究，對協警權力的行使進行分析。
　　本研究分為四部分：

2、第一部分是我國協警的概況。通過歸納整理我國警學界存在的各種各樣關于協警的定義解釋，從廣義和狹義上進一步厘清了協警的概念，介紹了我國協警的歷史沿革。第二部分是進行問題分析，主要是對我國當前協警隊伍所存在的不足進行分析。我國協警雖然存在諸多問題，但基于現實的原因，這支隊伍今后也必將長時間存在并扮演著重要角色，所以有必要找出導致其問題的原因，并采取措施進行解決。該部分從協警的法律身份和法律責任界定、規(guī)范協警權力的法律規(guī)定、協警的職責權限界定、

3、協警的管理體系等方面的問題進行分析總結，為后文的進一步研究提供現狀基礎。第三部分是介紹域外先進國家和地區(qū)在規(guī)制協警權力方面的借鑒價值。通過列舉西方先進國家和香港地區(qū)協警的形式，分析域外協警權力規(guī)范體系的基本特點，為后文提出規(guī)范我國協警權力的對策提供有價值的參考。第四部分是本文的重點。該部分根據上文分析的協警權力規(guī)范行使存在的問題，首先以行政助手理論為支撐，分析明確了協警的法律責任和法律身份；接著在充分考慮我國現行法律體系的前提下，并借鑒