我國集體土地征收糾紛解決機制研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，為保證足夠的城市建設(shè)用地需求，政府不斷利用行政征收權(quán)將集體土地收歸國有，并將其投入土地一級市場，穩(wěn)定土地供應(yīng)。在這一過程中，集體土地的征收利益進行了分配，政府、土地使用人、被征收人都獲得了各自的利益。但利益分配的不均衡、正當(dāng)程序的缺失，再加上我國法律法規(guī)的不健全、訴訟與非訴訟糾紛解決渠道的不暢通，導(dǎo)致集體土地征收糾紛不斷涌現(xiàn)，非法上訪、社會群體事件時有發(fā)生。
　　集體土地征收糾紛的解決、公民權(quán)利的保護需要實體

2、正義，更需要程序正義。程序正義是實現(xiàn)實體正義的保障。正當(dāng)程序是對征收人行使征收權(quán)的規(guī)制，同時也是對被征收人權(quán)利的保護。建立公共利益認(rèn)定程序和審查制度，對公共利益予以規(guī)制，可以遏制政府非公益征收和違法征收的沖動。完善集體土地征收的程序，改革征收通知公告的形式，引進被征收人參與程序和聽證程序，讓征收人與被征收人予以充分協(xié)商溝通，可以有效預(yù)防集體土地征收糾紛的發(fā)生。訴訟與非訴訟糾紛解決方式都要符合正當(dāng)程序的要求。訴訟是解決集體土地征收糾紛最終