基于能力分析法的中國不平等問題研究.pdf

1、中國在過去三十多年里創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，貧困人口迅速減少，人民生活水平有了明顯改善。但在“唯GDP論”的政策導(dǎo)向下，各級政府在制定和評估政策時以經(jīng)濟發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，政績考核“唯GDP論英雄”，而非經(jīng)濟方面的發(fā)展沒有受到應(yīng)有的重視。這種不協(xié)調(diào)的發(fā)展使得居民生活質(zhì)量沒有得到應(yīng)有的提升。2013年的人類發(fā)展報告顯示：中國人均國民收入位居全球第90位，而更能反映居民生活質(zhì)量的人類發(fā)展指數(shù)卻位居全球101位，兩種排名之間的差距更是全球領(lǐng)先。如此巨大

2、的差距除了因為“唯GDP論”的政策導(dǎo)向，也與越來越嚴(yán)重的社會不平等問題息息相關(guān)。
　　在經(jīng)濟高速增長的同時，中國的社會不平等問題也漸漸突顯，這不僅體現(xiàn)在收入差距不斷擴大，還體現(xiàn)在教育不平等、健康不平等以及其它各種不平等問題。這些不平等使得社會的福利分布不平等比任何單一維度的不平等問題都要復(fù)雜。福利分布不平等進一步損害整個社會的福利水平，加劇了經(jīng)濟增長與福利增長之間的脫節(jié)程度。此外，收入不平等、教育不平等、健康不平等等都是結(jié)果不平等

3、，這些結(jié)果不平等可能源自機會分配的不平等也可能是人們自身責(zé)任因素引起的分配差異。機會不平等往往更不容易被社會大眾所接受，甚至?xí)种平?jīng)濟發(fā)展。這使得經(jīng)濟發(fā)展與福利發(fā)展之間的關(guān)系更為復(fù)雜。應(yīng)對這些復(fù)雜問題需要我們更清楚地認(rèn)識中國當(dāng)前的不平等問題。阿瑪?shù)賮啞ど哪芰Ψ治龇ㄌ峁┝朔浅Ｓ薪梃b意義的分析視角。本文在能力分析框架下，從多維福利不平等和機會不平等這兩個方面探討中國當(dāng)前的不平等問題。
　　多維福利和機會都是Sen在能力分析法中所強調(diào)

4、的內(nèi)容。在此框架下發(fā)展起來的多維福利不平等和機會不平等都是現(xiàn)代福利經(jīng)濟學(xué)中的前沿課題。然而，國內(nèi)有關(guān)這兩個方面的研究還比較少見，極少數(shù)相關(guān)的研究中還存在許多不足。本文將這兩個不平等問題結(jié)合起來探討，可以為理解中國當(dāng)前的不平等問題提供更全面、更新穎的視角，也可以為相關(guān)的政策制定提供更豐富的經(jīng)驗依據(jù)。本文的主要結(jié)論包括：
　?。?）經(jīng)濟發(fā)展與社會福利發(fā)展不協(xié)調(diào)的微觀機制在于，經(jīng)濟增長沒有使得那些原本在非貨幣方面就處于不利地位的居民更多

5、地享受增長的成果，相反，那些原本已經(jīng)在非貨幣方面比較有利的居民在經(jīng)濟增長過程中獲益較多。這也意味著經(jīng)濟不平等并不能正確反映福利不平等。
　?。?）在收入、健康和教育三個維度的情況下，中國居民的福利不平等程度在加劇，且福利不平等對整個社會的福利水平造成的損失大約在15％左右。中國居民的福利不平等主要由收入不平等導(dǎo)致，其次是教育不平等，二者解釋了福利不平等的88％左右。健康不平等和收入、健康與教育三者之間的相關(guān)性在福利不平等中的作用相

6、當(dāng)，二者解釋了福利不平等的12％左右。分城鄉(xiāng)的估算結(jié)果表明，城市內(nèi)部的福利不平等程度要低于農(nóng)村內(nèi)部。中國多維福利不平等的變化趨勢在大部分參數(shù)設(shè)定下是比較穩(wěn)健的。選用其他合理的社會福利函數(shù)形式也不會影響對多維福利不平等變化趨勢的判斷。然而，不同的參數(shù)設(shè)置對多維不平等的分解估算有較大影響。收入、健康與教育三者之間的相關(guān)性對福利不平等的作用隨著不平等厭惡系數(shù)的增加（在常用值范圍內(nèi)）而增加。
　?。?）中國城市居民在獲取個人收入時面臨著較

7、為嚴(yán)重的機會不平等，收入的機會不平等在加劇，且上升速度大于收入不平等的上升速度，這意味著個人責(zé)任因素（努力）在收入差距形成中的作用在弱化，也意味著中國的收入流動性在固化。中國居民的收入機會不平等不僅體現(xiàn)在起點時的機會不平等，還體現(xiàn)在過程中的機會不平等，這使得機會平等呈現(xiàn)出“累積”的現(xiàn)象。女性居民面臨更嚴(yán)重的收入機會不平等；中西部地區(qū)面臨的機會不平等比東部省份更嚴(yán)重。中國城市居民的收入機會不平等在多種機會不平等測度指標(biāo)下所得的結(jié)果比較穩(wěn)健