湘江流域治理中的社會(huì)組織參與研究.pdf

1、湘江流域是湖南經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)脈。近幾年，湘江流域治理已獲得國(guó)家社會(huì)各層面的關(guān)注，湖南更提出要把湘江打造為“中國(guó)的萊茵河”。在湘江流域治理過(guò)程中社會(huì)組織的參與不僅能彌補(bǔ)政府在治理中的不足，更能監(jiān)督政府，使其依循構(gòu)建好的治理制度和機(jī)制有效開(kāi)展治理活動(dòng)。目前，湖南省社會(huì)組織在進(jìn)行有關(guān)湘江流域的活動(dòng)中表現(xiàn)出盲目性，其行為尚未達(dá)到治理層面，但其參與湘江流域治理有著客觀可能性，未來(lái)將發(fā)揮的作用亦不可小覷。
　　本文結(jié)合治理理論和公共物品理論，提出

2、湘江流域治理中需要社會(huì)組織參與的必然性。多元治理格局下社會(huì)組織能夠填補(bǔ)企業(yè)組織和政府組織行為的盲點(diǎn)區(qū)域，提高治理效率。歐洲萊茵河等流域治理成功案例表明，社會(huì)組織在流域治理中應(yīng)聯(lián)合政府和企業(yè)組織，扮演好參與者、協(xié)調(diào)者等角色，并理順其與政府、企業(yè)、公眾等主體之間的關(guān)系。當(dāng)然，社會(huì)組織的參與行為也不能漫無(wú)邊際，應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、主動(dòng)、持續(xù)、多樣的原則，在培育公民精神等領(lǐng)域積極運(yùn)作。針對(duì)目前社會(huì)組織參與湘江流域的現(xiàn)狀，本文還對(duì)其參與方式提出了意見(jiàn)。通