基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式中政府角色定位研究.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施具有普惠性的作用，但其資金需求量大，前期投入成本高。在基礎(chǔ)設(shè)施的籌建中，各國政府都面臨資金匱乏的情況。PPP模式作為一種新的投融資模式，很好的詮釋了一種新型的政府與社會資本之間的關(guān)系。運(yùn)用PPP模式的意義體現(xiàn)在三個方面。首先，PPP模式最重要的意義在于可以刺激市場的活躍度，同時能夠加快促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能。其次，借助市場的技術(shù)和競爭優(yōu)勢，發(fā)揮市場相比于政府獨(dú)有的優(yōu)勢，提高為人民群眾服務(wù)的水平。最終，一定程度上能夠帶來政府、社會資本和

2、公眾共贏的局面。
　　由于中國目前對于PPP模式仍處于探索階段，因此政府無論在角色扮演，還是在工作定位上尚存在許多問題。首先雙重身份交錯，糾紛受理難;其次，政府的行政級別以及管理職權(quán)劃分不清楚，協(xié)調(diào)管理難。由此導(dǎo)致諸如政府的參與角色與監(jiān)管角色沖突等問題。基于上述問題，本文結(jié)合我國基本國情，主要對PPP模式中各參與方的關(guān)系進(jìn)行了理論分析，特別是在理論上對政府在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式中的理性角色進(jìn)行了分析和路徑探索。這為我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)

3、域PPP模式中政府職能的轉(zhuǎn)變和理性定位提供了理論基礎(chǔ)和依據(jù)。
　　本文研究的現(xiàn)實意義:提高PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域運(yùn)行的成功率;推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府職能改變，提高基礎(chǔ)設(shè)施供給水平。理論意義:有助于豐富基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式的理論研究;為我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式中理性政府角色定位提供了一定的理論參考。
　　本文在以下兩個方面體現(xiàn)了一定的創(chuàng)新性:第一，研究視角上的創(chuàng)新。論文以政府角色定位作為研究視角，體現(xiàn)了一定的創(chuàng)新性。第二，