中國遺產(chǎn)稅征收立法問題研究.pdf

1、改革開放三十多年來，在國家積極鼓勵(lì)致富政策的指引下，一部分人已經(jīng)富了起來。人們的生活水平整體上有所提高，但是貧富差距卻越來越大，這不但使社會(huì)財(cái)富更加集中在少數(shù)人手中，也使社會(huì)增加了諸多的不安定因素。而這種局面與創(chuàng)建和諧社會(huì)的時(shí)代精神相背離，這已經(jīng)引起了許多有識(shí)之士的重視。而國際上在改變貧富差距過大，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平的通常做法是開征遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)稅的征收也從開始為籌措軍費(fèi)，增加財(cái)政收入的職能上轉(zhuǎn)變到體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的

2、發(fā)展上來。國際上已有超過半數(shù)的國家開征遺產(chǎn)稅，有非常成熟的征收經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我國的遺產(chǎn)稅征收討論也由來已久，也幾度開征，幾度廢止。但從立法的角度講，都沒真正通過法律的手段加以固定，基本以征收遺產(chǎn)稅之名，謀求暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。而當(dāng)前的國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)與以往不同，首先，通過幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量已相當(dāng)可觀，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)主體，國家的財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，國家有能力也有實(shí)力保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，處理國計(jì)民生的大事更加游刃有余；其次，

3、我國的稅收職能也發(fā)生了變化，從過去單純的滿足財(cái)政收入轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖肱c促進(jìn)社會(huì)公平并重，特別是今年的全國人民代表大會(huì)將稅收法定寫進(jìn)了立法法，使稅收立法更加規(guī)范，使稅收真正走上法制化道路；再次，我國居民個(gè)人的收入也是大幅增長，個(gè)人財(cái)富的迅速積累為征收遺產(chǎn)稅提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。本文正是基于以上的原因，從遺產(chǎn)稅征收立法的背景和意義開始論述，借鑒國外已有的征收經(jīng)驗(yàn)，從理論上來論證我國遺產(chǎn)稅征收立法的必要性和可行性。從立法的角度分析我國遺產(chǎn)稅征收應(yīng)經(jīng)歷的途