江西省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況的調(diào)研報告.pdf

1、江西是一個農(nóng)業(yè)大省，具有農(nóng)村人口占比高、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)值高、農(nóng)產(chǎn)品品種多樣等特點。同時，江西省又是全國范圍內(nèi)受自然災害影響較為嚴重的省份之一。自然災害的種類繁多且后續(xù)影響大，帶來的衍生災害嚴重制約了江西省的農(nóng)業(yè)發(fā)展，進而導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。因此，農(nóng)業(yè)保險所具有的穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、推動新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設等作用對于江西省的農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得格外重要?！笆濉逼陂g，江西省的農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)跨越式發(fā)展，開辦險種增加到15個，累計為參

2、保農(nóng)戶提供風險保障3443.9億元，累計賠款達17.82億元。但與江西省政府對于農(nóng)業(yè)保險的財政補貼以及最初的預期設想相比，農(nóng)業(yè)保險的開展現(xiàn)狀未達到政府要求?；诖?，筆者對于江西省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展情況進行調(diào)研。通過此次調(diào)研了解江西省農(nóng)業(yè)保險目前開展的現(xiàn)狀以及實際中存在的種種問題，同時對此進行深入分析，并據(jù)此提出一些實用性強、符合江西省省情的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展建議及措施。
　　本調(diào)研報告共分成四個部分。首先，本調(diào)研報告主要介紹了江西省農(nóng)業(yè)的基

3、本情況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)災害情況兩個方面，并以此為后續(xù)分析作鋪墊。其次，本調(diào)研報告先對江西省農(nóng)業(yè)保險目前開展的現(xiàn)狀進行簡要描述，再對實際過程中遇到的種種問題進行深入研究分析。這些問題既有市場集中度高，也有農(nóng)民投保不積極、政策扶持力度不夠，此外保單賠付率居高不下等問題亦同時存在。再則，本調(diào)研報告從江西省省情出發(fā)，結(jié)合美國、日本、印度以及國內(nèi)幾個代表性地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況，歸納出美、日、印以及代表性地區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的成功經(jīng)驗。最后，

4、本調(diào)研報告基于上述存在的問題提出了對策建議以及具體實施措施。具體對策包括:盡快制定與《農(nóng)業(yè)保險條例》相配套的實施細則;合理化財政補貼，建立巨災風險基金;加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營;從監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)、服務機構(gòu)三個層次搭建適合江西省的農(nóng)業(yè)保險組織經(jīng)營框架;加強宣傳以提高農(nóng)民參保意識;吸引與鼓勵高素質(zhì)人才進入農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域;最后，組建屬于江西省自己的專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司，促進市場的競爭。
　　目前，江西省正處在由“大”轉(zhuǎn)“強”的階