我國促進(jìn)就業(yè)的稅收政策研究.pdf

1、目前，我國就業(yè)矛盾突出，有總量矛盾也有結(jié)構(gòu)性矛盾。西方發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用難以徹底解決就業(yè)問題，只有引導(dǎo)市場機(jī)制與政府政策相配合，才能達(dá)到事半功倍的效果。在促進(jìn)就業(yè)的諸多政策領(lǐng)域中，稅收政策發(fā)揮著重要的作用。因此，本文從總體上研究我國的就業(yè)現(xiàn)狀、問題，尋找與驗(yàn)證稅收政策與促進(jìn)就業(yè)的契合點(diǎn)和著力點(diǎn)，分析稅收政策在解決就業(yè)問題中的作用機(jī)制。同時，在借鑒西方國家的勞動就業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于我國的基本國情

2、和就業(yè)現(xiàn)狀，運(yùn)用規(guī)范分析、實(shí)證分析、系統(tǒng)分析和比較分析等研究分析方法，結(jié)合財政學(xué)、稅收學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的理論與方法，分析我國促進(jìn)就業(yè)稅收政策存在的不足。最后，提出較為科學(xué)的、適配性較強(qiáng)的促進(jìn)就業(yè)的稅收政策路徑選擇。
　　 近年來，我國制定了一系列促進(jìn)就業(yè)的稅收政策，在解決就業(yè)問題上取得了一定成就，但是從總體上看仍存在很多不足。本文建議在借鑒國外勞動就業(yè)理論和政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善我國的稅收政策體系：擴(kuò)大促進(jìn)就業(yè)稅收政策的

3、廣度和深度，完善促進(jìn)就業(yè)的稅收政策體系；在勞動力供給方面，運(yùn)用稅收政策手段，提高勞動力供給質(zhì)量，激勵勞動力積極的尋找就業(yè)機(jī)會；在勞動力需求方面，運(yùn)用稅收政策工具，制定具有針對性的就業(yè)促進(jìn)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等新增失業(yè)人員就業(yè)；加大對第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的政策扶持力度，凸顯其對勞動力的吸納能力；大力推動稅制改革。此外，建立和完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞動力供需雙方的信息流動，也是促進(jìn)就業(yè)的重要手段之一。
　　 應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)就