福建省財政支農(nóng)支出效率評價及影響因素研究.pdf

1、隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)已成為基礎(chǔ)型支柱產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題的布局與國家國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)，只有加強“三農(nóng)”建設(shè)，才能使社會主義新農(nóng)村取得可持續(xù)發(fā)展，且為全方位地構(gòu)建小康社會貢獻力量，從而構(gòu)建和諧而穩(wěn)定的社會局面?，F(xiàn)階段財政為“三農(nóng)”問題的解決提供充足而必要的資金，同時對農(nóng)業(yè)發(fā)展方向加大控制與監(jiān)管的力度。目前財政所需迫切解決的問題是充分利用有限的資金，使支農(nóng)行為卓有成效。論文將福建省財政作為主體研究對象，深入分析其支農(nóng)的效率，研究

2、福建省財政支農(nóng)支出的使用效率以及影響這一效率的因素。
　　文章首先進行國內(nèi)外文獻評述，并簡要介紹農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、農(nóng)業(yè)投資理論、農(nóng)業(yè)宏觀理論等基礎(chǔ)理論。然后對福建省2007-2015年來財政支農(nóng)支出現(xiàn)狀作分析，觀察到福建省財政支農(nóng)支出總額不斷增長，但是相較于總體財政支出，財政支農(nóng)力度顯然還不夠大，增長速度不穩(wěn)定，未能與財政收入的增長保持一致，地域間差異明顯。隨后采用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA模型）來對2007-2015年福建省67個市縣

3、及區(qū)的財政支農(nóng)資金的配置和使用情況進行分析和研究，獲得如下結(jié)論：當(dāng)前福建省財政支農(nóng)支出的有效配置率低，技術(shù)效率值低于純技術(shù)效率值和規(guī)模效率值，各縣市之間的效率差異明顯。之所以出現(xiàn)支農(nóng)資金配置率低的原因有幾個方面，比如說政府決策失誤，監(jiān)督管理不到位和財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)偏差等。
　　在此基礎(chǔ)上通過Tobit模型分析67個縣(市、區(qū))財政支農(nóng)支出效率的影響因素。發(fā)現(xiàn)財政支農(nóng)支出效率與人均居民純收入、人均財政支農(nóng)支出、人均產(chǎn)值顯著正相關(guān)，與城鎮(zhèn)