論法律援助的政府責(zé)任——以金華市為例.pdf

1、法律援助又稱法律扶助、法律救助,是絕大多數(shù)國(guó)家所采用的一項(xiàng)司法救濟(jì)制度。現(xiàn)代意義上的法律援助制度的主要特征就是政府建章立制、提供經(jīng)費(fèi)保障并加以監(jiān)督管理以保障法律援助各項(xiàng)制度的順利實(shí)施,以幫助弱勢(shì)群體,保障人權(quán),維護(hù)社會(huì)公平正義的一項(xiàng)司法救濟(jì)制度。2003年7月1日國(guó)務(wù)院頒布《法律援助條例》以來(lái),各級(jí)人民政府的職責(zé)也逐漸變得明確、具體,標(biāo)志著法律援助制度逐漸步入法制化、規(guī)范化,法律援助政府財(cái)政保障制度初步建立、援助案件范圍得以擴(kuò)大,援助人

2、員得到了充實(shí),以政府為主導(dǎo)的法律援助體系初見(jiàn)成效。
　　 作者從金華市法律援助制度建立、發(fā)展的實(shí)踐出發(fā),以實(shí)證研究和系統(tǒng)研究、比較研究、理論研究為主要研究方法,既總結(jié)了近幾年我國(guó)尤其是金華市本地法律援助工作所取得的進(jìn)步,主要體現(xiàn)在法律援助制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)、編制的設(shè)置,從事法律援助人員的增加、經(jīng)費(fèi)的投入,案件范圍的逐漸擴(kuò)大等方面取得的進(jìn)展。然而,由于政府對(duì)法律援助制度功能認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為是政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷而不是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)

3、,以人為本理念沒(méi)有完全落實(shí)到位,特別是受到畸形政績(jī)觀的影響,地方政府重可以數(shù)據(jù)化的經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕制度建設(shè)；重看得見(jiàn)的硬件設(shè)施、市政建設(shè),而輕看不見(jiàn)的制度、文化建設(shè),導(dǎo)致在法律援助方面經(jīng)費(fèi)投入總額以及占財(cái)政收入的比例、法律援助力量、服務(wù)質(zhì)量等方面政府承擔(dān)的責(zé)任都存在明顯不足。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助政府責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念；完善立法,擴(kuò)大刑事法律援助案件范圍,降低民事、行政案件法律援助門檻,擴(kuò)大援助范圍；完善法律