我國(guó)重大行政決策權(quán)限劃分研究.pdf

1、重大明確重大行政決策的范圍界限,對(duì)建立推進(jìn)行政體制改革,建立高效廉潔的政府具有重大意義。在十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革重大問(wèn)題的決定》中,明確提出建設(shè)法治中國(guó),必須構(gòu)建決策科學(xué),執(zhí)行堅(jiān)決,監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,其中,建立科學(xué)決策需要對(duì)重大行政決策的范圍權(quán)限予以明確。探討行政決策的基本理論,明確行政決策的宏觀背景,對(duì)于重大行政決策的事項(xiàng)內(nèi)容和范圍權(quán)限的深入展開(kāi),有著指導(dǎo)意義。既然有重大,必然有一般。行政主體做出行政決策,

2、按其重要程度來(lái)說(shuō),分為一般行政決策和重大行政決策。因此要確定重大行政決策的權(quán)限范圍,對(duì)行政決策做重大和一般二元化界分具有相當(dāng)重要和迫切的現(xiàn)實(shí)意義。重大行政決策中“重大”一詞具有時(shí)空流動(dòng)性。如現(xiàn)在對(duì)我國(guó)重大行政決策權(quán)進(jìn)行權(quán)限劃分,在邊界上加以限定,將會(huì)面臨的尷尬局面是,我國(guó)同級(jí)地方政府應(yīng)該對(duì)同級(jí)地方人大負(fù)責(zé),還要接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。憲法明確表述,地方各級(jí)政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),同時(shí)要接受黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo),重大行政決策過(guò)程實(shí)