新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)戶宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)意愿影響因素實(shí)證研究——以信陽(yáng)市為例.pdf

1、隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的持續(xù)升溫，廣大農(nóng)民對(duì)宅基地使用權(quán)的權(quán)益訴求不再單單局限于滿足其自住，對(duì)利用宅基地使用權(quán)獲得資本性財(cái)產(chǎn)的需求也日益高漲，農(nóng)民私下隱性流轉(zhuǎn)交易宅基地現(xiàn)象層出不窮。我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的立法嚴(yán)重滯后，相關(guān)規(guī)定也是以政策性文件為主，效力層次不高，尤其目前宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)很不完善、流轉(zhuǎn)管理很不規(guī)范，嚴(yán)重制約農(nóng)村社會(huì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十八屆三中全會(huì)提出，改革完善我國(guó)農(nóng)村宅基地制度，探索提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收

2、入新的渠道，這使農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　本研究以馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論、“理性人”假設(shè)、資源優(yōu)化配置理論為指導(dǎo)，對(duì)建國(guó)至今農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)展變遷的歷程進(jìn)行總結(jié)，研判新型城鎮(zhèn)化背景下推進(jìn)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的成因，重點(diǎn)剖析影響農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)的內(nèi)外部因素。同時(shí)結(jié)合信陽(yáng)市的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，分析當(dāng)?shù)卣亓鬓D(zhuǎn)的現(xiàn)狀、問題，并基于Logistic回歸模型對(duì)影響農(nóng)戶宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)意愿的因素進(jìn)行實(shí)證分析，得出結(jié)果。

3、　　通過研究筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的法律政策已不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。我國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要時(shí)期，也是改革農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的重大機(jī)遇。推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，能有效聯(lián)通城市資本、金融資本與農(nóng)民資產(chǎn)，有利于農(nóng)民創(chuàng)造資本性財(cái)產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，信陽(yáng)市部分農(nóng)戶已經(jīng)流露出流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)的意愿。但由于農(nóng)戶權(quán)屬意識(shí)不明晰、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范等造成當(dāng)?shù)啬壳罢亓鬓D(zhuǎn)比例還不高，農(nóng)村宅基地粗放利用現(xiàn)象