中國養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整制度研究——以內(nèi)蒙古地區(qū)為例.pdf

1、養(yǎng)老保障是關(guān)乎公民福利、社會穩(wěn)定的重大議題，我國在改革開放后建立了完善多層次的養(yǎng)老保障體系，其中城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在其中占據(jù)主導(dǎo)地位，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老金也是本文的直接研究對象。養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整制度是依據(jù)通脹和經(jīng)濟(jì)增長給受保群體帶來的波動效應(yīng)，反映為合理的調(diào)整指數(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)老金撥付金額的年度修正，從而使養(yǎng)老保障體系能夠更好的實(shí)現(xiàn)其保障目標(biāo)的制度設(shè)計(jì)。通過幾十年的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整制度的科學(xué)性已獲得西方各國的廣泛共識，目前

2、全球已有七十多個(gè)國家建立起了養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整制度。自我國建立公共養(yǎng)老金制度后，長期以來采用的是隨意性較大的政府調(diào)整養(yǎng)老金支付，缺乏對我國養(yǎng)老金支付現(xiàn)狀的科學(xué)探究，也不符合現(xiàn)今集約化、規(guī)范化的社會公共管理要求，因此對我國養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整的制度設(shè)計(jì)展開研究有重大意義。
　　本文主要采用了規(guī)范分析法和實(shí)證分析法，首先梳理了養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整的相關(guān)經(jīng)濟(jì)原理、文獻(xiàn)綜述、概念厘定，為后續(xù)研究奠定了理論基礎(chǔ)。文章主體部分建立在修正的永久收入模型上

3、，選定內(nèi)蒙古地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分為三種不同保障程度方案做出回歸分析。選中的三種方案選定的指標(biāo)分別是城鎮(zhèn)居民全部消費(fèi)額、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療食品交通消費(fèi)額以及城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)額，代表了高中低三種不同程度的保障目標(biāo)。除了模型內(nèi)因素外，還考慮了不同人口群體占比、不同地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)層面等外生變量對制度設(shè)計(jì)的影響。綜合上述因素，本文設(shè)想出不區(qū)分人口分類和區(qū)分人口分類的兩大類指數(shù)化調(diào)整方案。第二類方案得出內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)實(shí)施三個(gè)階段的養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整，三個(gè)