需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)構(gòu)建研究——以汕頭市為例.pdf

1、新時期下我國提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標，同時隨著服務(wù)型政府建設(shè)的持續(xù)推進及納稅人納稅需求、法治意識的不斷提高，都迫切要求建立稅收納稅服務(wù)現(xiàn)代化體系，因此新時期下研究納稅服務(wù)顯得尤為重要。本文作者基于長期在基層國稅部門工作的實踐，在充分研究目前國內(nèi)外納稅服務(wù)發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)MPA所學(xué)理論知識，從納稅服務(wù)的概念入手研究其特性，通過與相關(guān)概念進行辨析，并逐步引申分析需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)的內(nèi)涵。同時以馬斯洛需求層次理論

2、及新公共服務(wù)理論為指導(dǎo)，將相關(guān)理論的研究結(jié)論運用并融入到構(gòu)建需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)的研究之中，在此基礎(chǔ)上闡述所研究內(nèi)容的理論依據(jù)。在現(xiàn)實依據(jù)方面，圍繞國家、政府、社會、稅務(wù)部門、納稅人五個層面提出構(gòu)建需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)是全面深化改革的客觀要求，是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的時代要求，是做好稅收征管的必然要求，是提高滿意度及遵從度的迫切要求。
　　基于此，筆者以汕頭市為例，在對汕頭國稅基本情況及納稅服務(wù)現(xiàn)狀進行深入研究

3、的基礎(chǔ)上，運用調(diào)查法開展汕頭市納稅人需求及滿意度調(diào)查及訪談，據(jù)此揭示汕頭市納稅服務(wù)存在的問題：辦稅無法高效性；服務(wù)欠缺針對性；溝通缺少互動性；納稅服務(wù)高成本；服務(wù)缺乏信息化。最后運用經(jīng)驗總結(jié)法及理論分析的方法，在充分借鑒國內(nèi)外納稅服務(wù)先進經(jīng)驗做法并分析有關(guān)理論的基礎(chǔ)上，提出要以納稅人效率需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新納稅服務(wù)方式；以納稅人穩(wěn)定需求為導(dǎo)向,健全納稅服務(wù)機制；以納稅人溝通需求為導(dǎo)向,完善納稅服務(wù)內(nèi)容；以納稅人尊重需求為導(dǎo)向,規(guī)范納稅服務(wù)行

4、為的建議。
　　第一部分為緒論。主要介紹選題的背景、目的和意義，國內(nèi)外納稅服務(wù)研究及發(fā)展狀況綜述。第二部分為理論探討及現(xiàn)實依據(jù)分析。通過與相關(guān)概念進行研究比較從而界定新時期下納稅服務(wù)的概念，通過分析比較供給導(dǎo)向型與需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)的不同，引出納稅人需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)的概念；同時以需求層次理論和新公共服務(wù)理論為指導(dǎo)對納稅人需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)開展理論探討及現(xiàn)實依據(jù)分析。第三部分為實例研究。以汕頭市為例，在對納稅人需求及滿意度進行調(diào)查