黑龍江三江自然保護(hù)區(qū)法治問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、三江自然保護(hù)區(qū)位于黑龍江省東北部撫遠(yuǎn)縣和同江市境內(nèi),是內(nèi)陸濕地與水域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),主要保護(hù)對(duì)象是由水生和陸棲生物及其生境共同形成的沼澤濕地。三江自然保護(hù)區(qū)擁有東北地區(qū)保留最為完整的淡水沼澤生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)區(qū)的建立對(duì)維護(hù)區(qū)域生物多樣性,提高調(diào)蓄洪水和防災(zāi)減災(zāi)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)三江濕地的可持續(xù)發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義。但是,三江自然保護(hù)區(qū)目前也面臨著制約其可持續(xù)發(fā)展的諸多法治問(wèn)題,如濕地

2、保護(hù)法律體系不完善、管理體制不健全、社區(qū)居民保護(hù)意識(shí)薄弱等等,這使得保護(hù)區(qū)內(nèi)非法開(kāi)墾濕地、過(guò)度利用資源等現(xiàn)象日益嚴(yán)重,造成濕地面積日益減小、生態(tài)環(huán)境日益惡化、濕地景觀大量消失、生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞,濕地原有的降解污染、調(diào)節(jié)氣候、控制洪水等功能逐漸減弱,致使洪澇災(zāi)害頻發(fā)、濕地環(huán)境污染加劇。保護(hù)區(qū)的濕地保護(hù)工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),一系列的法治問(wèn)題亟需解決。
　　 本文采用分析、比較、歸納的方法,通過(guò)對(duì)三江自然保護(hù)區(qū)存在的法治問(wèn)題的

3、研究,在借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了解決這些法治問(wèn)題的設(shè)想。全文共分為五個(gè)部分:第一部分為緒論,對(duì)國(guó)內(nèi)外濕地保護(hù)法治問(wèn)題研究現(xiàn)狀作了介紹,并闡述了本文研究的目的和意義；第二部分介紹了三江自然保護(hù)區(qū)的自然概況、保護(hù)對(duì)象及意義、生態(tài)特征、歷史沿革；第三部分分析了三江自然保護(hù)區(qū)存在的法治問(wèn)題,如現(xiàn)行法律保障不足、依法監(jiān)管不到位、生態(tài)補(bǔ)償制度不健全等；第四部分介紹了美國(guó)、澳大利亞及日本在濕地保護(hù)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并得到了啟示與借鑒；第