小產(chǎn)權(quán)房流轉(zhuǎn)合法化的法律問(wèn)題探析.pdf

1、“小產(chǎn)權(quán)房”在近些年來(lái)成為社會(huì)議論的焦點(diǎn)，但它并非法律上的概念，而是人們約定俗成的稱謂。“小產(chǎn)權(quán)房”無(wú)法取得國(guó)家頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證明，只是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者村集體組織頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證明。
　　 “小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題的制度原因是房地一體主義立法模式下，城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)框架內(nèi)，國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)法律地位不平等，集體建設(shè)用地使用權(quán)不能在土地市場(chǎng)自由流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，“小產(chǎn)權(quán)房”沒(méi)有合法空間，但是國(guó)家給“小產(chǎn)權(quán)房”戴上“違法”

2、的帽子后，卻又對(duì)其無(wú)可奈何，“小產(chǎn)權(quán)房”發(fā)展之勢(shì)更甚，可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行處理“小產(chǎn)權(quán)房”的方式是無(wú)效的。本文嘗試通過(guò)對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”的歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀的全景展示，結(jié)合法學(xué)的理論分析，從各地區(qū)治理“小產(chǎn)權(quán)房”政策中汲取可用之處，提出“小產(chǎn)權(quán)房”治理的法律對(duì)策。
　　 第一部分介紹“小產(chǎn)權(quán)房”的概況，包括“小產(chǎn)權(quán)房”的概念、類型、起因和影響并通過(guò)對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”的正面效應(yīng)和負(fù)面影響分析，為后文“小產(chǎn)權(quán)房”的合法化流轉(zhuǎn)做出鋪墊。