我國國有土地上房屋征收糾紛解決機制研究.pdf

1、近年來，隨著我國城市化進程的加快，出現(xiàn)了城市建設(shè)大規(guī)模擴張現(xiàn)象。各地在進行舊城改造、開發(fā)區(qū)建設(shè)等項目的同時也伴隨著大量土地流轉(zhuǎn)以及房屋征收問題。我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，利益主體呈現(xiàn)多元化趨勢，各利益主體間矛盾、沖突升級，這在國有土地上房屋征收工作中表現(xiàn)得尤為突出，征收糾紛的持續(xù)發(fā)生帶來了很多負面影響，一度成為社會各界關(guān)注的焦點所在。因此，抑制該類糾紛發(fā)生、及時調(diào)處糾紛成為了當下社會亟需解決的重點問題之一。解決房屋征收糾紛的方式概括起來主要

2、有兩種：訴訟和非訟。兩者各有優(yōu)點，也存在著缺陷。這些不足會使這兩種解紛方式無法合理、有效地將糾紛化解，甚至還可能會使矛盾激化、糾紛升級。為此，分析糾紛產(chǎn)生的深層次原因、探尋糾紛解決的適當途徑，讓訴訟方式和非訟方式兩者有機結(jié)合起來，對建構(gòu)和完善我國國有土地上房屋征收糾紛解決機制乃至整個社會的和諧發(fā)展都有著極為重要的意義。
　　 按照房屋征收活動所爭執(zhí)的標的性質(zhì)可以將房屋征收糾紛分為房屋征收的民事糾紛和房屋征收的行政糾紛；根據(jù)房屋征

3、收產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容來進行劃分，可以分為征收活動管理時產(chǎn)生的糾紛和征收活動實施時產(chǎn)生的糾紛。房屋征收糾紛存在共性與差異并存，征收糾紛日益復(fù)雜，征收糾紛中群體性糾紛有增長的特點。造成房屋征收糾紛的原因不僅包括聽證制度不完善，征收評估不公正，征收補償不科學(xué)這些直接原因，還有人們思想觀念多元，糾紛解決機制不完善等原因。
　　 目前解決我國房屋征收糾紛主要有調(diào)解、信訪、行政裁決、訴訟等方式，房屋征收糾紛解決體系相對比較完整，以上各種解決方式

4、有自己的特點，在遇到該類糾紛時，當事人可以依據(jù)實際情況和需求選擇適合自己的方式加以解決。但從房屋征收糾紛解決的現(xiàn)實情況來看，上述各種糾紛解決的方式都有明顯的缺陷，相互之間缺乏協(xié)調(diào)。所以，要完善房屋征收糾紛解決機制，發(fā)揮各種糾紛解決方式的優(yōu)勢，建立互動互補的內(nèi)在聯(lián)系，更好地解決房屋征收中出現(xiàn)的各類糾紛，打造和諧的征收環(huán)境。
　　 我國國有土地上房屋征收糾紛解決機制，該機制包括糾紛預(yù)防機制和事后救濟機制。完善聽證、評估、補償這三項制