永春縣城市建設(shè)用地管理的政府行為研究.pdf

1、我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市建設(shè)用地需求與日俱增，合理規(guī)劃城市建設(shè)用地，有效保護(hù)耕地資源是國(guó)土部門的重要職責(zé)和城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。城市建設(shè)用地受政府和市場(chǎng)影響，政府行為直接影響城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展。
　　本文從我國(guó)城市建設(shè)用地的現(xiàn)狀出發(fā)，首先分析了城市建設(shè)用地與政府行為的特點(diǎn)及其相互關(guān)系，指出了城市建設(shè)用地管理體制的內(nèi)涵和基本特點(diǎn)。結(jié)合建設(shè)用地的規(guī)劃管理、審批、出讓和監(jiān)察等程序討論了政府在土地資源管理中的職能

2、；在建設(shè)用地管理過(guò)程中，征地、出讓和監(jiān)督管理等受政府行為干預(yù)最為明顯，分別總結(jié)了政府在行使權(quán)力過(guò)程中的行為失范和角色錯(cuò)位等現(xiàn)象。
　　結(jié)合永春縣的城市建設(shè)用地現(xiàn)狀，運(yùn)用政府治理理論和社會(huì)互動(dòng)理論實(shí)證分析了永春縣建設(shè)用地的現(xiàn)狀以及存在的問題。研究表明在建設(shè)用地管理中，政府具有絕對(duì)權(quán)力，且法制體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致政府在角色定位、權(quán)力行使和政府服務(wù)三方面存在一系列問題。分別從土地管理法制建設(shè)和利益驅(qū)動(dòng)兩個(gè)方面討論了政府行為問題的產(chǎn)生根源。