基層稅務(wù)人員素質(zhì)問題研究——以鐘山縣國稅局為例.pdf

1、本文根據(jù)基層稅務(wù)機關(guān)的工作性質(zhì),以及新的社會發(fā)展環(huán)境對基層稅務(wù)工作人員素質(zhì)所提出的更高要求,以鐘山縣國稅局稅務(wù)人員為研究對象,對基層稅務(wù)人員的素質(zhì)問題進行了研究。通過研究尋找出當(dāng)前基層稅務(wù)人員素質(zhì)方面存在的問題以及問題的成因,探索出一條適合解決基層稅務(wù)人員素質(zhì)問題的有效途徑。
　　首先,針對基層稅務(wù)人員工作特點和要求,對基層稅務(wù)人員的素質(zhì)構(gòu)成進行了研究,通過借鑒素質(zhì)冰山理論,建立了基層稅務(wù)人員素質(zhì)理論冰山模型,將其分為知識、能力和

2、職業(yè)素養(yǎng)三個層面。一是知識,指基層稅務(wù)人員在稅收工作領(lǐng)域擁有的事實型與經(jīng)驗型信息。二是能力,指運用知識完成稅收工作的能力,即對稅收領(lǐng)域工作的完成把握情況。三是職業(yè)素養(yǎng),指基層稅務(wù)人員從事稅收工作的動機、價值觀、自我認(rèn)識等方面的自然而持續(xù)的想法和偏好。
　　其次,通過查閱資料、訪談和問卷調(diào)查等方法收集鐘山縣國稅局稅務(wù)人員素質(zhì)信息,通過設(shè)置調(diào)查問卷,統(tǒng)計、分析出基層稅務(wù)人員素質(zhì)現(xiàn)狀。鐘山縣國稅局稅務(wù)人員素質(zhì)方面存在的主要問題有知識水平

3、不夠高、整體能力偏低、職業(yè)素養(yǎng)不夠強等三個方面。并從稅務(wù)機關(guān)、基層稅務(wù)人員自身以及受社會環(huán)境的影響三個角度分析,找出基層稅務(wù)機關(guān)在素質(zhì)建設(shè)成效不高的原因。
　　最后,根據(jù)基層稅務(wù)人員素質(zhì)偏低的成因,采取主客觀兼顧的態(tài)度,有針對性地提出了一系列通過基層稅務(wù)機關(guān)和人員兩方面共同努力來提高基層稅務(wù)人員素質(zhì)的對策。從基層稅務(wù)機關(guān)角度來看,要建立科學(xué)完善的教育培訓(xùn)機制、完善隊伍管理機制、完善考核機制、完善激勵機制、營造良好的稅務(wù)文化氛圍;從