全球化背景下哈爾濱地方國有資本的戰(zhàn)略性重組整合模式的研究.pdf

1、本文就哈爾濱市國有資本改革發(fā)展戰(zhàn)略重組模式問題,采取了從實(shí)證到理論,再進(jìn)行系統(tǒng)分析的研究方法,以近年來哈爾濱市在國資改制、產(chǎn)業(yè)整合方面的多項(xiàng)案例作為論證進(jìn)行歸納與分析,以此對國有資本的決策者與管理者如何在資本全球化、產(chǎn)業(yè)分工精細(xì)化、運(yùn)營模式創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,站在推動國有資本保值增值、促進(jìn)社會和諧發(fā)展、保障民生穩(wěn)定、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及城市核心競爭力的角度,考慮如何充分依托地方經(jīng)濟(jì)與資源的優(yōu)勢,前瞻性的把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,創(chuàng)造性并審勢度勢

2、的選擇最為合理的運(yùn)作模式,推動地方國有資本的重組整合,提出了觀點(diǎn)意見和建議。
　　 第二章為對哈爾濱國有資本戰(zhàn)略重組內(nèi)部環(huán)境的分析。通過對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及包括國有資本在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀態(tài)的統(tǒng)計分析,本文認(rèn)為由于經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、地域特征、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成等多方面因素的影響,哈爾濱區(qū)域內(nèi)的國有資本占全市經(jīng)濟(jì)的比重雖處于下降狀態(tài),但核心國有企業(yè)的發(fā)展對推動地方經(jīng)濟(jì)增長將起到至關(guān)重要的作用。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等多方面因素的影響,近年

3、來哈爾濱地方國有資本的發(fā)展雖也取得一定進(jìn)展,但速度較為緩慢,制約國企發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境等因素并未隨改革而得到徹底轉(zhuǎn)變,地方國資亟待在新的經(jīng)濟(jì)背景下再次定位,開始新一輪的整合。
　　 第三章為對國有資本改革模式的比較分析。我國國有企業(yè)的改革,起步于90年代,由于市場經(jīng)濟(jì)體制的改革,帶來了國有企業(yè)計劃經(jīng)濟(jì)模式的諸多的不適應(yīng),為此拉開了國有企業(yè)改革的序幕。在國企改革的歷程中可以總結(jié)出廣泛采用的三種主要模式,該三種模式均曾在各地國

4、企改制中批量復(fù)制,成為主流的改革方式,即:1、以浙江省為代表的將國有企業(yè)拍賣給私人,形成民營企業(yè)的模式;2、以上海市為代表的將政府行業(yè)的主管局及其下屬的企業(yè)打包成集團(tuán),推向市場并逐步引入外部資本的模式;3、國有企業(yè)改制上市的模式。
　　 國有資本的改革是一個循序漸進(jìn)的過程,不同的時間、不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、不同的區(qū)域資源稟賦均會使改革模式有不同的選擇,不能簡單的“一刀切”。上述三種模式在各地國有資本改革的不同階段均曾居于過主導(dǎo)地位,就

5、其背景,均有存在的合理性與必要性,也確實(shí)推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)然也產(chǎn)生過國有資產(chǎn)大量流失、改制換湯不換藥、包裝上市等弊端。事實(shí)上,中國30年的改革中的重要環(huán)節(jié)就是國有資本的改革歷程,社會的進(jìn)步源于存在的問題,在目前中國經(jīng)濟(jì)已取得長足發(fā)展并已成為世界經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成的背景下,就需要國有資本運(yùn)營的決策者與管理者以不同于過去的視野,以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,為地方經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展來把脈,單一模式,全面推廣的改革方式已不適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　

6、　 第四章為對哈爾濱國有資本整合在戰(zhàn)略層面的定位進(jìn)行了分析。哈爾濱是我國以重工業(yè)、裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)基地,不同于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),國有資本占地方經(jīng)濟(jì)的比重較高。同時,區(qū)域位置、資源狀態(tài)、歷史積淀等方方面面的因素也使得地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑與速度不能簡單的與發(fā)達(dá)區(qū)域相比較。因此本章首先從國際國內(nèi)的環(huán)境對哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的條件進(jìn)行分析,得出地方經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位必須站在全球化的視野并采取創(chuàng)新化的并購手段;然后對國際并購的基本理論與發(fā)展趨勢

7、進(jìn)行了分析;最后采用SWOT分析等方式對哈爾濱國有資本優(yōu)劣及就發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行了進(jìn)一步闡述,從中也可推導(dǎo)出地方國有資本整合的戰(zhàn)略定位。
　　 第五章為對哈爾濱國有資本戰(zhàn)略重組的操作路線選擇與模式設(shè)計。本文認(rèn)為,針對哈爾濱地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,“遍地開花”的發(fā)展戰(zhàn)略或脫離地方實(shí)際盲目追逐熱門產(chǎn)業(yè)是不適合地方發(fā)展需要的,如何在宏觀層面把握優(yōu)勢,進(jìn)退取舍,確立地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,滿足帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際化競爭力的需要

8、;如何在微觀操作上采取最合理的方式充分發(fā)現(xiàn)、培育、提升地方優(yōu)勢資源將是地方國有資本改制整合的主要命題。因此本文提出了以全球化、資本化為視野,以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合價值作為價值判斷的取向(資本增值、產(chǎn)業(yè)升級、帶動產(chǎn)業(yè)鏈、增加稅收、提升就業(yè)、壯大城市品牌),以并購整合作為基本路徑,以產(chǎn)業(yè)投資基金為主要的合作伙伴的并購整合模式。
　　 第六章為哈爾濱國資整合中四個具有典型意義案例的深度剖析,即哈啤并購整合案例、哈藥引資整合案例、哈量

9、海外并購案例、哈一工引資合作案例。從對各個案例的實(shí)證分析中,可以清晰的看到針對不同企業(yè)的產(chǎn)業(yè)背景及自身狀態(tài),確定明晰的價值取向,采取引入私募基金及并購擴(kuò)張等資本運(yùn)作模式對企業(yè)發(fā)展的推動力。同時通過案例分析,本文認(rèn)為企業(yè)改革整合是非常復(fù)雜系統(tǒng)的工作,價值取向的確定、運(yùn)作模式的選擇、時機(jī)的把握、執(zhí)行層面的偏差乃至外部環(huán)境的變化都可能導(dǎo)致國企改制整合走向不同的結(jié)果,而對于國資管理決策者,價值取向的明確與整合模式的制訂得當(dāng)是推動國企改革成功的關(guān)