農(nóng)民工隨遷子女教育問題現(xiàn)狀與對策.pdf

1、改革開放以來，隨著中國城市化建設(shè)進程的不斷加快，農(nóng)民工進城務(wù)工潮流不減，大批農(nóng)民工涌入城市，帶來了與之相關(guān)的一系列問題。在這其中，伴隨農(nóng)民工進城的第二代教育問題尤其突出。目前，我國正全面推進城市化進程，農(nóng)民工及其隨遷子女在其中發(fā)揮著重要作用。幫助農(nóng)民工子女在城市真正接受平等的教育，有利于我國城市化發(fā)展的順利進行，對于我國構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重要的意義。
　　20世紀(jì)80年代，農(nóng)民工隨遷子女教育問題突出表現(xiàn)在入學(xué)

2、難方面，入學(xué)與戶籍掛鉤，隨遷子女接受平等教育的機會不多，甚至很多孩子在城市無學(xué)可上。隨后20年來，農(nóng)民工隨遷子女教育問題逐漸被社會廣泛關(guān)注。特別在2014年7月30日全新戶籍改革制度的推出后，隨著《國務(wù)院關(guān)于進一步推動戶籍制度改革的意見》的出臺，戶籍制度改革所伴隨的相關(guān)教育制度的轉(zhuǎn)變，改善了農(nóng)民工隨遷子女教育城市入學(xué)困難的狀況。由于目前還處于制度更新和執(zhí)行的初級階段，制度的制定本身還存在不完善的現(xiàn)象;而在農(nóng)民工隨遷子女融入社會教育方面還

3、存在教育資源不公、社會歧視和差別對待明顯等問題。農(nóng)民工隨遷子女教育長期存在的問題，并不能夠一蹴而就，需要在不斷改革和探索中尋找適合的解決的方案并不斷完善，為農(nóng)民隨遷子女真正享有教育平等提供保障。
　　在通過對農(nóng)民工隨遷子女教育問題的演變的調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女教育存在的現(xiàn)實問題，突出表現(xiàn)在農(nóng)民工隨遷子女教育的政策法規(guī)和財政機制不完善、農(nóng)民工隨遷子女接受公平和正常的教育困難兩大方面問題。具體體現(xiàn)在:在新戶籍制度改革

4、初期，相對以往的政策制度，改革促進了城市化進程和農(nóng)民工隨遷子女融入城市教育，但制度中仍然存在一些漏洞和政策之間的沖突現(xiàn)象。相關(guān)法律缺少以保障其教育權(quán)利的具體條文規(guī)定和細(xì)則。政府對于教育財政經(jīng)費的投入不足，獲取教育經(jīng)費的渠道單一，流入地、學(xué)校和家庭所承擔(dān)的教育資金壓力過大，嚴(yán)重影響教育質(zhì)量。與此同時，公辦學(xué)校中農(nóng)民工隨遷子女仍存在入學(xué)難、差別教育和歧視現(xiàn)象，農(nóng)民工隨遷子女教育有失公平，民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校中教學(xué)水平落后和教育管理混亂的問題，

5、農(nóng)民工隨遷子女德育教育缺失、家庭教育薄弱以及由于歧視對待和落后教育產(chǎn)生的心理問題等等。
　　針對農(nóng)民工隨遷子女教育存在的現(xiàn)實問題，在新出臺的戶籍制度背景下，從政府、學(xué)校、家庭和社會等四個層次系統(tǒng)地提出了解決農(nóng)民工隨遷子女教育問題的對策，其中特別是政府職能的行使。各級政府應(yīng)該完善戶籍制度相關(guān)教育改革、健全相關(guān)法律制度、增加教育經(jīng)費的投入和監(jiān)管以達(dá)到實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展的目標(biāo);應(yīng)該加強公辦學(xué)校構(gòu)建平等的教育環(huán)境、加強農(nóng)民工子弟學(xué)校