W市中小企業(yè)民間融資監(jiān)管研究.pdf

1、W市作為首個金融綜合改革試驗區(qū)，先后推出了15項全國“首創(chuàng)”或者“首推”的試點成果，并取得了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。2015年發(fā)布的“W市金改新12條”，為今后W市民間融資監(jiān)管指明了新的方向。雖然W市“金改”后在民間融資監(jiān)管方面取得了一定的成效，但由于民間融資固有的逐利性，一些企業(yè)鋌而走險，出現(xiàn)了非法集資、非法放貸、非法吸儲等違法行為，嚴(yán)重擾亂正常的金融秩序。只有繼續(xù)改革創(chuàng)新現(xiàn)在已有的地方金融監(jiān)管方式，進(jìn)一步完善民間融資法律法規(guī)體系和監(jiān)

2、管體系，實施兼顧行政與市場的民間融資監(jiān)管機制，才能在金融改革創(chuàng)新的大背景下，真正發(fā)揮W市政府的核心引導(dǎo)作用，防范金融創(chuàng)新發(fā)展所帶來的新的民間融資風(fēng)險隱患。
　　本文以金融抑制論、公平利益理論和公共選擇理論作為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為民間融資作為市場的一部分，有必要對其實施政府監(jiān)管，并且政府的監(jiān)管不能僅靠壓抑和打壓來實現(xiàn)，只有通過創(chuàng)新民間金融監(jiān)管方式，才能在保持民間金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)上對其實施有效有序監(jiān)管。文章根據(jù)W市“金改”以來，在實施地方民間

3、融資監(jiān)管過程中所遇到的民間融資監(jiān)管制度局限性大、監(jiān)管風(fēng)險突出、監(jiān)管執(zhí)法力度不足、監(jiān)管隊伍素質(zhì)不高等問題，總結(jié)出了引發(fā)這些問題的具體原因。并且著重從完善民間融資法律法規(guī)體系、建立完善的民間融資監(jiān)管體系和政府引導(dǎo)中小企業(yè)控制民間融資風(fēng)險三個方面，對W市如何在新形勢下創(chuàng)新民間融資監(jiān)管提出了探索性的對策和建議。例如，針對當(dāng)前W市民間融資立法設(shè)計存在的不足，建議W市對目前所實施的地方性監(jiān)管條例進(jìn)行補充或進(jìn)行制度的再細(xì)化;針對當(dāng)前W市民間融資監(jiān)管體