我國公務(wù)員工資制度改革研究.pdf

1、公務(wù)員工資是公務(wù)員勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)，其水平的高低影響著公務(wù)員工作能力的開發(fā)、積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動；工資制度同樣也是公務(wù)員制度中必不可少的部分之一，其直接影響著公務(wù)員制度的運(yùn)行。所以，各個國家都十分重視對公務(wù)員工資及其相關(guān)制度的研究。我國公務(wù)員工資制度由國家機(jī)關(guān)干部人事制度演變而來，經(jīng)過1956年到2006年期間的四次改革，已經(jīng)取得了一定的成效，但是在公務(wù)員工資制度運(yùn)行過程中存在著很多問題，特別是存在著諸多矛盾十分凸出的問題，這些問

2、題都亟需通過工資制度改革來解決。
　　本文通過梳理公務(wù)員工資制度的四次改革；剖析現(xiàn)行公務(wù)員工資制度中存在的突出問題；分析世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的公務(wù)員工資制度的特性與共性的基礎(chǔ)之上，提出此次我國公務(wù)員工資制度改革應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，并最終提出完善此次公務(wù)員工資制度改革的具體建議。全文共分四部分：
　　第一部分，對我國公務(wù)員工資制度的改革進(jìn)行綜述。首先對公務(wù)員工資制度相關(guān)概念進(jìn)行闡述；然后以時間線索為依據(jù)，系統(tǒng)梳理了我國公務(wù)員

3、工資制度的整個改革歷程；本部分的最后，結(jié)合最新的公務(wù)員工資制度改革舉措，分析出我國公務(wù)員工資制度改革的新動向。
　　第二部分，主要闡述了現(xiàn)行我國公務(wù)員工資制度存在的若干問題。通過對現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，剖析出公務(wù)員工資制度存在的突出問題，主要包括了工資制度的法律規(guī)范、工資結(jié)構(gòu)、工資調(diào)整等問題。
　　第三部分，主要介紹了域外公務(wù)員工資制度及其相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對我國公務(wù)員工資制度改革的啟示。通過對美國、日本、法國、我

4、國香港、我國澳門等國家及地區(qū)的公務(wù)員工資制度特性的分析，歸納出域外公務(wù)員工資制度的共性特征，以此為我國公務(wù)員工資制度改革提供有益借鑒。
　　第四部分，筆者對我國公務(wù)員工資制度改革進(jìn)行思考。針對現(xiàn)行我國公務(wù)員工資制度存在的突出問題，結(jié)合域外的制度經(jīng)驗(yàn)，有針對性的提出了國內(nèi)改革的建議。一方面闡述了我國公務(wù)員工資改革所應(yīng)遵循的基本原則，另一方面對我國公務(wù)員工資制度改革提出了五個具體的建議：完善相關(guān)法律制度、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)、落實(shí)工資水平的動