城鎮(zhèn)化進(jìn)程中被征地農(nóng)民的物權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中存在著大量的集體土地征收的現(xiàn)象。集體土地征收的含義主要是由以下兩個(gè)方面構(gòu)成:一、集體土地征收首先要滿足社會(huì)公益性;二、在社會(huì)公益性的前提下依照法律規(guī)定的程序?qū)⑼恋氐男再|(zhì)由農(nóng)民所有變?yōu)榧w所有。我國(guó)的集體土地征收在實(shí)質(zhì)上是對(duì)農(nóng)民物權(quán)的一種剝奪或者是一種限制。在我國(guó)，農(nóng)民的最重要的物權(quán)就是土地上的物權(quán)，土地上的物權(quán)在實(shí)際中關(guān)乎到農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等一系列的權(quán)益，甚至可以說(shuō)是農(nóng)民享有其他物權(quán)權(quán)益和土地權(quán)益的前提和基礎(chǔ)。所以

2、在一定的意義上可以說(shuō)在集體土地征收中山于在征收制度上的和征收程序上的一系列的缺陷在實(shí)際的操作中必將會(huì)嚴(yán)重的侵犯農(nóng)民的物權(quán)權(quán)益和其他的權(quán)益。
　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化的程度也越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)于土地的需要也隨之而增加。目前我國(guó)的現(xiàn)行的法律對(duì)于土地征收的規(guī)定中還存在著許多的不完善，甚至可以說(shuō)是缺陷，這在一定的程度上就導(dǎo)致了在征收的過(guò)程中缺乏對(duì)被征地農(nóng)民的物權(quán)保護(hù)在制度上的保障。在土地征收中這些不完善或者缺陷主要包括:第一，集體土地

3、征收中的物權(quán)制度不健全，主要有集體土地所有權(quán)的性質(zhì)界定不明、集體土地在登記制度不完善、在征收中對(duì)土地上的房屋和其他物權(quán)的保護(hù)力度不夠等;第二，集體土地征收的實(shí)體制度不完善，主要表現(xiàn)在目前我國(guó)關(guān)于土地征收的規(guī)定都太過(guò)于原則化導(dǎo)致了在實(shí)踐中不具有可操作性，同時(shí)對(duì)公共利益的界定不明確和土地征收補(bǔ)償款分配的不合理以及土地征收的過(guò)程中侵害了被征地農(nóng)民的聽(tīng)證權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)等相關(guān)實(shí)體權(quán)利等方面存在問(wèn)題;第三，集體土地征收的程序制度存在缺陷，主要表

4、現(xiàn)在我國(guó)集體土地征收的并沒(méi)有審批制度，造成公益目的的擴(kuò)大化。同時(shí)，我國(guó)的土地征收過(guò)程中不存在土地征收撤銷程序，這將嚴(yán)重的侵犯農(nóng)民的物權(quán)。第四，集體土地征收中的救濟(jì)機(jī)制比較單一，主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的法律制度中沒(méi)有明確的規(guī)定土地征收過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)的司法救濟(jì)制度，在這過(guò)程中司法介入嚴(yán)重不足。同時(shí)關(guān)于土地補(bǔ)償方面的行政裁決制度的一系列的不合理性，和缺少民事救濟(jì)的程序。以上這些問(wèn)題在集體土地征收中將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的侵犯農(nóng)民的土地物權(quán)。
　　本文主

5、要運(yùn)用理論研究與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合的方法，在理論上提出目前集體土地征收中的問(wèn)題和缺陷并且提出了自己的完善建議，同時(shí)在本文中提出了實(shí)踐中的一些問(wèn)題，希望能做到理論和實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)本文作者在本文還對(duì)世界上在土地征收方面做的比較好的典型國(guó)家的征收制度和我國(guó)在集體土地征收方面的理論進(jìn)行了比較研究，最后再根據(jù)本國(guó)的具體國(guó)情，本文的作者在文章中提出了我國(guó)在土地征收立法、規(guī)范征地程序和完善補(bǔ)償制度等方面完善的建議。
　　本文結(jié)構(gòu)及內(nèi)容如下:

6、>　　第一部分主要分析了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中被征地農(nóng)民物權(quán)保護(hù)問(wèn)題的研究目的和研究意義同時(shí)對(duì)于該問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最終了解到該問(wèn)題的前沿性問(wèn)題以及該文章寫作的重要性和必要性。
　　第二部分主要分析了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民物權(quán)保護(hù)問(wèn)題的概述，主要包括關(guān)于“城鎮(zhèn)化”的界定及城鎮(zhèn)化在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)化與土地征收的關(guān)系、城鎮(zhèn)化和被征地農(nóng)民的物權(quán)的關(guān)系等，重點(diǎn)從宏觀上把握城鎮(zhèn)化、土地征收和農(nóng)民物權(quán)這三者之間的聯(lián)系。
　

7、　第三部分主要分析了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民物權(quán)受損的現(xiàn)狀及制度原因，主要包括城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民物權(quán)受損的現(xiàn)狀分析和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中被征地農(nóng)民物權(quán)受損的制度原因分析，從而明確的知道我國(guó)土地征收中農(nóng)民物權(quán)受損的真正的原因所在，進(jìn)而可以提出完善的建議。
　　第四部分主要分析了國(guó)外土地征收中被征收人權(quán)利保障的立法考察及借鑒，主要包括德國(guó)、日本、英國(guó)、美國(guó)的土地征收制度，根據(jù)對(duì)各個(gè)國(guó)家在土地征收方面的規(guī)章制度進(jìn)行分析，可以充分的把握國(guó)外在土地征收制度上