我國推廣街區(qū)制的正當(dāng)性研究.pdf

1、街區(qū)制作為一種城市建設(shè)布局的形式，被賦予城市規(guī)劃的功能。故在我國推廣街區(qū)制的目的是為了改善城市交通、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等一系列城市問題。遺憾的是，街區(qū)制政策的出臺(tái)，受到諸多質(zhì)疑，使得街區(qū)制遇到了較大的推廣阻力。這些阻力的背后實(shí)際上是社會(huì)各界對(duì)街區(qū)制正當(dāng)性的懷疑。因此，研究我國推廣街區(qū)制的正當(dāng)性問題，有其現(xiàn)實(shí)必要性。同時(shí)，在推廣街區(qū)制的試點(diǎn)工作起步階段，本文梳理相關(guān)質(zhì)疑為街區(qū)制在我國推廣的正當(dāng)性提供法理支撐，顯得尤為必要。
　　文章首先廓清了

2、街區(qū)制在我國的法律定位，緊接著梳理了街區(qū)制政策引發(fā)的各種爭議，之后從合理性、必要性、可行性三個(gè)角度論證了我國存在推廣街區(qū)制的正當(dāng)性，然后從法律視角對(duì)街區(qū)制的推廣進(jìn)行了規(guī)范設(shè)計(jì)。
　　第一部分是街區(qū)制的法律定位。該部分首先界定了街區(qū)制的基本概念，其次分析了推廣街區(qū)制中涉及的主體，最后通過梳理推廣街區(qū)制所涉及的法律關(guān)系，明確了街區(qū)制的法律定位。
　　第二部分是我國推廣街區(qū)制正當(dāng)性的質(zhì)疑之聲。該部分主要論述街區(qū)制政策引發(fā)的爭議，包

3、括對(duì)小區(qū)安全保障的疑慮、對(duì)小區(qū)居住環(huán)境的擔(dān)憂、對(duì)獨(dú)占權(quán)共享化的排斥、對(duì)道路打開方式的否定。
　　第三部分是我國推廣街區(qū)制正當(dāng)性的存在基礎(chǔ)。該部分從合理性、必要性和可行性三個(gè)角度論證街區(qū)制在我國推廣的正當(dāng)性基礎(chǔ)。在合理性分析中，街區(qū)制在我國的推廣得到了容忍義務(wù)原則、情勢限制理論、財(cái)產(chǎn)權(quán)義務(wù)觀念以及政府管理權(quán)合法性的支持。在必要性分析中，從緩解交通擁堵、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高資源利用和構(gòu)建和諧街區(qū)生活的實(shí)際需求表明街區(qū)制在我國推廣的必要性