我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)規(guī)制法律問(wèn)題研究.pdf

1、“國(guó)以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先”,農(nóng)作物種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的基本生產(chǎn)資料,其對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展起著很大的作用。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障糧食安全和減少饑餓等方面的作用是不言而喻的。我國(guó)是一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),經(jīng)濟(jì)法制中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)在整個(gè)法制建設(shè)中占據(jù)著十分重要的地位。而農(nóng)業(yè)種子法律制度的建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中最重要的組成部分,種子質(zhì)量的高低也直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、農(nóng)民的收入和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定。然而,由

2、于目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)還比較混亂,種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中時(shí)有假冒偽劣種子事件的發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。同時(shí),也因?yàn)殡S著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,原有的一些種子市場(chǎng)管理制度已不能適應(yīng)發(fā)展,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,種子市場(chǎng)的管理機(jī)制的更新勢(shì)在必行。
　　目前,因?yàn)槲覈?guó)對(duì)種子市場(chǎng)缺乏足夠的管理監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),種子市場(chǎng)管理制度不健全、運(yùn)行不順暢、監(jiān)管不到位、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)難以落實(shí)等實(shí)際問(wèn)題的存在,所以引發(fā)了人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,農(nóng)產(chǎn)品糧食產(chǎn)量、

3、食品安全等方面的普遍關(guān)注。在完善我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)的監(jiān)管體系時(shí),也確有必要對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)的規(guī)制制度進(jìn)行深入的探討與研究,種子市場(chǎng)規(guī)制制度的完善與發(fā)展對(duì)于我國(guó)當(dāng)前及以后長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起著最基礎(chǔ)的保障作用。探尋一種適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的高效、嚴(yán)謹(jǐn)可靠的農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)管理體制,保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康有序、可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的良好有序發(fā)展。
　　為了維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)種子市場(chǎng)及管理工作中存在的問(wèn)題做進(jìn)一步探討及提出相應(yīng)的

4、對(duì)策,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)的管理。文章的幾個(gè)部分以農(nóng)業(yè)種子法律制度的完善為主導(dǎo),在最后一部分提出了完善農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)的一些相關(guān)管理制度和建立具體的法律制度。具體內(nèi)容表現(xiàn)為以下:
　　第一部分對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)規(guī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)制法律制度的一般理論進(jìn)行介紹,說(shuō)明了進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)制的必要性。這包括兩個(gè)部分的內(nèi)容:市場(chǎng)規(guī)制的基礎(chǔ)理論、農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)規(guī)制的理論基礎(chǔ)。第二部分主要是具體分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)現(xiàn)階段所存在的一些問(wèn)題,市場(chǎng)管理中的問(wèn)題,和