我國社會組織參與社會管理的理論與實踐研究.pdf

1、隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國社會目前正處于深刻的變革過程之中,新的社會元素不斷涌現(xiàn),各種社會矛盾和問題日益突出。在這個過程中,執(zhí)政黨、政府和知識界逐步認(rèn)識到了構(gòu)建和管理社會領(lǐng)域的重要性。在一個已經(jīng)出現(xiàn)深度社會分化的政治經(jīng)濟(jì)文化系統(tǒng)中,傳統(tǒng)的社會管理形式已不適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,如果繼續(xù)沿襲過去的社會管理模式,社會管理模式與社會發(fā)展之間勢必產(chǎn)生日益擴(kuò)大的鴻溝,社會矛盾不斷尖銳化,社會風(fēng)險持續(xù)積累。我們面臨的關(guān)鍵

2、問題是,如何避免這個鴻溝不斷裂變成一個巨大的社會斷裂帶。從這個意義上說,我國的社會管理面臨著歷史性的挑戰(zhàn),亟待社會管理體制與機(jī)制的創(chuàng)新。
　　在西方社會科學(xué)和管理科學(xué)中,尚缺少與“社會管理"完全對應(yīng)的詞語,與社會管理相近的詞語主要有社會秩序、社會規(guī)則等,而這些詞語都無法單獨完整地表達(dá)中國語境下社會管理的內(nèi)涵。從這個意義上講,中國社會管理的內(nèi)涵可謂深遠(yuǎn),范圍可謂宏大,具有豐富多樣的內(nèi)容。本文以社會組織參與社會管理作為觀察和分析的中軸

3、,通過理論和實踐分析,找尋我國社會組織參與社會管理的路徑。
　　論文借鑒了當(dāng)代中外政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的相關(guān)最新理論或研究成果,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的分析方法、規(guī)范研究與實證分析相結(jié)合、文獻(xiàn)研究法等研究方法進(jìn)行撰寫。論文包括引言、正文和結(jié)語三部分。
　　引言部分包括選題背景和意義,國內(nèi)外研究綜述,重點、難點、創(chuàng)新點,研究思路和研究方法。當(dāng)前我國政府把加強(qiáng)和完善社會管理放在重要的戰(zhàn)略位置,同時黨中央已

4、經(jīng)清楚地看到社會組織在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用,并制定了一系列高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略。在這樣的一種大的環(huán)境下,社會組織參與社會管理已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會改革的重點和急需。在社會組織參與社會管理的研究方面,國內(nèi)外學(xué)者們的研究源遠(yuǎn)流長且比較深入,這些研究成果均是本文研究的寶貴經(jīng)驗。本文研究的重點在于社會組織參與社會管理的學(xué)理基礎(chǔ),包括治理和善治理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論。本文的創(chuàng)新之處在與探討了我國社會組織在參與社會管理中的路徑選擇。在

5、研究思路和研究方法上,從分析理論基礎(chǔ)入手,挖掘現(xiàn)實依據(jù),最后再從實踐的角度闡釋我國社會組織參與社會管理的建議和路徑。
　　正文以社會管理中社會組織的參與問題為主題,首先探討了社會組織參與社會管理的一般理論,著重分析了社會組織和社會管理的概念、特征、功能等,以及社會組織參與社會管理的學(xué)理基礎(chǔ)和優(yōu)勢?；谥卫砗蜕浦卫碚?新公共管理和新公共服務(wù)理論,闡釋我國社會組織參與社會管理有著強(qiáng)有力的理論的支撐;同時從人民當(dāng)家作主的社會主義制度和社

6、會組織自身優(yōu)勢等方面入手,分析我國社會組織在社會管理的參與問題上具有制度上的優(yōu)勢和自身的功能優(yōu)勢。這一部分主要是對社會組織參與社會管理的一般理論的闡釋。其次分別從政府失靈、市場失靈、穩(wěn)定社會、保障民生等角度探討了我國社會組織參與社會管理的必要性,提出當(dāng)前我國社會組織參與社會管理所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這一部分是問題分析的現(xiàn)實基礎(chǔ)。最后從實踐的角度,探討我國社會組織參與社會管理的建議和路徑。從借鑒國外的做法和經(jīng)驗、理順政府與社會組織的關(guān)系、提

7、高社會組織自身影響力三個方面提出了我國社會組織參與社會管理的相關(guān)建議,并探討了我國社會組織參與社會管理的基本路徑,分別是:實現(xiàn)社會服務(wù)項目管理本土化、推動社會組織樞紐式管理、發(fā)展城市社區(qū)非政府服務(wù)組織。這一部分也是本文研究的現(xiàn)實意義之所在。
　　結(jié)語部分總結(jié)了文章的結(jié)論,即我國社會組織在社會管理中發(fā)揮著重大作用,也面臨著一些困境,而這些問題的解決是一個長期的逐步實現(xiàn)的過程。同時由于學(xué)識有限,這些問題的論述顯得過于淺顯。如,關(guān)于社會