新生代農(nóng)民工市民化問題的政府對(duì)策探析.pdf

1、農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到“十一五”末，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.42億人，而新生代農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)有1億之多，已經(jīng)占農(nóng)民工數(shù)量的將近一半，他們?cè)谖覈?guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。新生代農(nóng)民工，主要是指擁有農(nóng)業(yè)戶口、流動(dòng)到外地城市或城鎮(zhèn)被人雇用從事非農(nóng)工作

2、的80后、90后農(nóng)村人口。由于新生代農(nóng)民工有著與其父輩不一樣的成長(zhǎng)經(jīng)歷，他們除了戶籍在農(nóng)村外已經(jīng)不具備農(nóng)民的基本特征，他們既沒有基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，也不想回到農(nóng)村。他們往往把自己“準(zhǔn)城里人”，希望能夠與城里人享有同等待遇。然而，由于國(guó)家政策設(shè)計(jì)的滯后和政策執(zhí)行的欠缺，新生代農(nóng)民工在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)身份轉(zhuǎn)變的同時(shí)卻沒有實(shí)現(xiàn)市民身份的轉(zhuǎn)變。結(jié)果是他們?nèi)谌氩涣顺鞘?，又退不回農(nóng)村，長(zhǎng)期的“漂移”必將成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。這個(gè)問題將關(guān)系到農(nóng)村和城市的社會(huì)穩(wěn)