A township financial management system of innovative research in hunan province.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)五級(jí)財(cái)政的最基層的一級(jí)，自從1985年確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)取得了極大的成果，特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化改革方面有著重大的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一項(xiàng)重要工作，這關(guān)乎到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合理運(yùn)作與基層百姓的實(shí)際利益。
　　本文通過(guò)理論分析與案例研究相結(jié)合的方法，在回顧了我國(guó)的財(cái)政改革歷程后，對(duì)近年來(lái)湖南省A鎮(zhèn)的財(cái)政制度創(chuàng)新歷程進(jìn)行了梳理和分析，通過(guò)分析A鎮(zhèn)近年來(lái)在財(cái)政改造過(guò)程中取得的成效以及存在的問(wèn)題。發(fā)

2、現(xiàn)，通過(guò)近年來(lái)A鎮(zhèn)的財(cái)政制度的改革，取得了如下幾點(diǎn)成效：取得了三方面的提高；實(shí)現(xiàn)了三方面的轉(zhuǎn)變；形成了三方面的規(guī)范；建立了村民委員會(huì)民主理財(cái)小組；建立了村級(jí)財(cái)政公開(kāi)制度。但是，目前A鎮(zhèn)的財(cái)政體系依然存在如下幾個(gè)問(wèn)題，可以分為兩個(gè)方面，第一個(gè)方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面的問(wèn)題，主要有：農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力下降；村級(jí)財(cái)政管理軟件的設(shè)置不能夠完全滿(mǎn)足村級(jí)財(cái)政現(xiàn)狀的需要；農(nóng)經(jīng)財(cái)政管理人員對(duì)財(cái)政制度的執(zhí)行力度不夠規(guī)范；對(duì)村級(jí)財(cái)政的監(jiān)督檢查力度不夠。另一個(gè)方

3、面為村級(jí)財(cái)政管理方面的問(wèn)題，主要有：賬務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單；制度不健全、監(jiān)督管理不到位；資金管理失控、開(kāi)支混亂；財(cái)政公開(kāi)流于形式、缺乏內(nèi)容；村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高等。
　　最后，本文依據(jù)A鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，提出了在財(cái)政改革過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵從的幾點(diǎn)原則：財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則；統(tǒng)籌兼顧的原則；不同層級(jí)單位共贏的原則以及管理體系科學(xué)化建設(shè)的原則。根據(jù)財(cái)政制度創(chuàng)新的原則，提出了本文的政策建議：制