基于傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)視角的開發(fā)區(qū)土地集約利用評價研究——以淮南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、我國國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價已經(jīng)進行了四輪，對開發(fā)區(qū)摸清基礎(chǔ)“家底”、控制盲目擴張、促進轉(zhuǎn)型升級、提高用地水平發(fā)揮了重要作用。然而，現(xiàn)行的開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程基本沿用了2008年的指標(biāo)體系，雖能較為全面地考察開發(fā)區(qū)整體土地集約利用表現(xiàn)，卻不能具體反映開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)情況，與開發(fā)區(qū)通過評價指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、完善產(chǎn)業(yè)布局的迫切需要不相適應(yīng)。
　　本文研究目的是在傳統(tǒng)國家規(guī)程評價的基礎(chǔ)上輔以產(chǎn)業(yè)視角進行土地集約利用評價，既考察開發(fā)區(qū)整體

2、指標(biāo)表現(xiàn)，又分析開發(fā)區(qū)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地利用情況，以雙重視角互為補充地審視開發(fā)區(qū)土地集約利用情況，提出合理建議。
　　本論文研究內(nèi)容:一是基于傳統(tǒng)評價規(guī)程對淮南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2014年度土地集約利用水平展開全面評價，掌握開發(fā)區(qū)土地集約利用程度整體狀況。二是對傳統(tǒng)規(guī)程評價加以補充，一方面運用動態(tài)發(fā)展的眼光，對淮南經(jīng)開區(qū)歷次評價結(jié)果進行縱向動態(tài)比較，理清發(fā)展脈絡(luò);另一方面運用前瞻的眼光，盯緊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，進行開發(fā)區(qū)間橫向現(xiàn)狀比較

3、，找出差距，明確下一步土地集約挖潛方向。三是基于產(chǎn)業(yè)視角構(gòu)建3個目標(biāo)和8個指標(biāo)的評價體系，對開發(fā)區(qū)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地集約利用加以評價，并分析評價結(jié)果，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)招商建議。研究結(jié)果表明，兩種視角對淮南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的評價獲得不同側(cè)面的結(jié)果:在整體規(guī)程評價表現(xiàn)上，得分85.38，土地利用程度較高，土地建成率高，但工業(yè)用地比重較低，工業(yè)產(chǎn)出水平和利稅較低;在產(chǎn)業(yè)視角評價表現(xiàn)上，得分82.89，產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)用地強度較高，但集聚效應(yīng)