中國(guó)的印度洋海洋安全戰(zhàn)略問(wèn)題研究.pdf

1、在2012年召開(kāi)的黨的十八大上,黨中央從戰(zhàn)略高度適時(shí)提出了要建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo),向海洋謀發(fā)展已經(jīng)切實(shí)上升到了黨和國(guó)家的政策層面。而要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),首先就要有和平安定的海洋環(huán)境,海洋安全是這切的基礎(chǔ)與前提。本論文所要探討的就是和中國(guó)海洋安全有關(guān)的問(wèn)題,即“中國(guó)的印度洋海洋安全戰(zhàn)略”。
　　本文認(rèn)為印度洋政治社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)科技又發(fā)展極不平衡,但是其總體發(fā)展?jié)摿薮?。該地區(qū)有印度、南非、印度尼西亞、沙特阿拉伯等大量新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家

2、,又蘊(yùn)含著豐富的能源,是一片具有光明前景的大洋。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),強(qiáng)大的綜合國(guó)力是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在,而陸海復(fù)合型國(guó)家的制約,印度洋距離遙遠(yuǎn)等因素是現(xiàn)階段中國(guó)的劣勢(shì)。同時(shí)中國(guó)在印度洋還要面臨美國(guó)、印度這樣強(qiáng)勁的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手到來(lái)的挑戰(zhàn)以及恐怖主義,海盜等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的困擾,加上日本,菲律賓等國(guó)在東海問(wèn)題、南海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的挑釁與干擾也會(huì)極大地分散中國(guó)在印度洋的精力力量。但是,黨和國(guó)家對(duì)于“海洋強(qiáng)國(guó)”的強(qiáng)烈追求,中國(guó)與印度洋地區(qū)日益緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

3、等這些都給中國(guó)印度洋海洋安全戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了契機(jī)。
　　為此,中國(guó)應(yīng)以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)來(lái)設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)行戰(zhàn)略定位。在戰(zhàn)略目標(biāo)上,中國(guó)可以分三步走,一是保衛(wèi)海洋能源貿(mào)易航道的安全暢通,二是與印度洋相關(guān)國(guó)家一道,將印度洋建設(shè)成為“互利,合作,和平,共贏”的海洋。三是使印度洋成為中國(guó)“和平發(fā)展與崛起”的重要平臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程中,中國(guó)應(yīng)將自身定位于印度洋海洋安全秩序積極的構(gòu)建者和維護(hù)者,負(fù)責(zé)任的重要利益攸關(guān)方,并在條件成熟時(shí)成為

4、“和平繁榮”印度洋的重要經(jīng)營(yíng)管理者(System administrator),在其中扮演非獨(dú)占性的領(lǐng)導(dǎo)角色。
　　在戰(zhàn)略選擇上,首先中國(guó)應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢(shì),利用機(jī)遇,發(fā)展一定限度的海權(quán),建立一支足以立足于印度洋地區(qū)的海軍艦隊(duì)。其次,中國(guó)要加強(qiáng)與印度洋地區(qū)國(guó)家的合作,拓展共同利益,共同建設(shè)“和平繁榮”的印度洋。第三,中國(guó)也應(yīng)從國(guó)際政治與印度洋地區(qū)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),以國(guó)家利益為重,克服自身劣勢(shì),在印度洋建立以合作為主題的戰(zhàn)略聯(lián)盟,以降低可

5、能的風(fēng)險(xiǎn),并能實(shí)現(xiàn)與盟友的利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
　　任何戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)長(zhǎng)久的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)。本文最后著重梳理了中國(guó)實(shí)現(xiàn)在印度洋海洋安全戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的幾種方式,包括海軍的長(zhǎng)期有效存在,在印度洋構(gòu)建以海洋開(kāi)發(fā)發(fā)展和海洋安全為主題的國(guó)際組織或機(jī)制,通過(guò)機(jī)制的保障來(lái)打造利益共同體。此外,中國(guó)還需要與印度、美國(guó)一道,共同構(gòu)建經(jīng)營(yíng)印度洋海洋安全秩序,建立三國(guó)間相應(yīng)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制,避免戰(zhàn)略誤判與敵意的出現(xiàn)。
　　中國(guó)無(wú)法回避看似很遠(yuǎn),卻又對(duì)中國(guó)