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文檔簡介
1、隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會的不斷進步,作為國家重要組成部分的基礎設施和公用事業(yè)項目,國家對其需求增大,然而,基礎設施和公用事業(yè)項目一般規(guī)模大、資金需求量高,遠遠超過政府的財政能力,這就需要政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極尋求新的融資方式,大量吸收社會資金的參與。BT模式在這種背景下應運而生,它作為一個新型的融資建設模式,不但可以緩解政府的財政壓力,而且可以轉(zhuǎn)變政府傳統(tǒng)的管理職能,引入最新最前沿的管理方法和施工技術(shù),為基礎設施和公用事業(yè)項目做出貢
2、獻。
目前,BT模式在國外的發(fā)展已趨于成熟,在我國的建設領域還處于摸索和研究階段,還缺乏完善的法律和系統(tǒng)的規(guī)范,在實際運作中仍暴露了許多問題,這需要在實踐中不斷摸索、總結(jié)和完善。本文為了研究BT模式運行機制,掌握其運行的規(guī)律,在學習和借鑒了國內(nèi)外關(guān)于BT模式理論和實踐經(jīng)驗的基礎上,進行了一個深入研究:首先概括了BT模式的概念和特征、在我國實施的可行性分析、BT模式的四種運行管理模式、與墊資承包的比較和分析、在我國運行中存在
3、的問題,建立一個扎實的理論基礎;然后對BT項目的相關(guān)主體進行分析、提出BT模式一般的組織結(jié)構(gòu)模式、歸納BT模式一般運作流程(確定階段、準備階段、招投標和特許權(quán)合同簽訂階段、BT項目公司的成立階段,投融資與建設階段、移交階段),對BT模式的運行機制(權(quán)責制約機制,成本控制機制,風險管理機制,監(jiān)督控制機制,培養(yǎng)人才和激勵機制還有專業(yè)機構(gòu)和專家咨詢機制)進行詳細的分析;最后結(jié)合深圳地鐵5號線BT項目的實例進行相關(guān)問題的探討,包括項目的概況和工
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