關(guān)于我國政府對企業(yè)碳排放管理的對策研究.pdf

1、2013年我國度過了半個世紀以來最熱的一個夏天。科學家所提出的全球變暖所引發(fā)的一系列災(zāi)害的警告也正在漸漸變成人類不得不面對的現(xiàn)實。
　　進入2000年后，我國的經(jīng)濟得到了持續(xù)較快速度的發(fā)展，中國的GDP于2009年超過日本排名世界第二。中國在2006年的時候GDP超過了德國的同時，二氧化碳的排放量也超過了美國，成為世界上最大的二氧化碳排放國。并且有研究指出依照我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式，我國的二氧化碳排放量會持續(xù)增長。因此，我國面臨著

2、在經(jīng)濟還未完全發(fā)達的情況下，就必須考慮限制溫室氣體排放的現(xiàn)狀。
　　2009年12月，溫家寶總理出席了在丹麥舉行的哥本哈根氣候變化大會，同月26日中國正式對外宣布控制溫室氣體的行動目標，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放在2005年的基礎(chǔ)上下降40％～50％。在確定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標后，如何將這些目標轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行和可衡量的方案并且進一步為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型制定戰(zhàn)略方案，成了我國政府關(guān)注的話題。國家發(fā)展改革委辦公廳在2011年

3、10月下達了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，根據(jù)通知要求我國將會在2013年于北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點。我國在推進碳排放交易權(quán)交易市場試點過程中遇到了如碳排放規(guī)則的設(shè)定、區(qū)域性碳排放總量的確定、企業(yè)碳排放權(quán)的分配和排放量的檢驗和驗證等碳排放權(quán)交易市場的制度設(shè)計問題。本文就我國政府應(yīng)該如何對企業(yè)進行碳排放管理的對策進行了一定地研究。
　　本文首先分析我國溫室氣體排放總量和經(jīng)濟

4、發(fā)展的現(xiàn)狀、我國政府目前管理溫室氣體的組織架構(gòu)及相關(guān)法律政策和我國企業(yè)參與溫室氣體排放管理的方式及途徑，發(fā)現(xiàn)我國在管理溫室氣體排放方面有行政架構(gòu)、法律政策缺失和技術(shù)不到位等問題。通過比較發(fā)達國家管理溫室氣體排放政策的發(fā)展過程和相關(guān)法律政策、發(fā)達國家在管理溫室氣體排放所取得的效果，結(jié)合作者在美國參與企業(yè)的溫室氣體排放管理的實踐經(jīng)驗，提出我國政府在管理企業(yè)的溫室氣體方面首先要完成政府組織架構(gòu)和相關(guān)法律政策的頂層設(shè)計、解決我國企業(yè)溫室氣體排放