我國城市居民用水的價格形成機制分析.pdf

1、我國水資源逐年減少、浪費現(xiàn)象日益嚴重、水污染問題不斷加劇、大部分供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)，這無一不與當今的水價形成機制有關。因此，重新審視我國目前的水價，確立起合理的水價形成機制勢在必行。
　　 本文以階梯水價理論為指導，采用完全成本定價法，并考慮到季節(jié)性供求因素的影響，構建了季節(jié)性階梯水價模型，確定了每級階梯的用水基數(shù)及相應的不同季節(jié)的階梯水價?？茖W合理的自來水價格應包括四個部分，即水資源的內(nèi)部成本（包括水資源費和水加工的附加價值

2、）、外部成本和機會成本，并且每年的水價應根據(jù)通貨膨脹率或物價上漲幅度和生產(chǎn)效率的百分比適時進行調(diào)整，每五年重新計算一次。然后，以重慶市主城區(qū)為例應用了季節(jié)性階梯水價模型，確定了階梯水量和季節(jié)性階梯水價。
　　 為了更好地解決水資源短缺的問題，將自來水的劣質(zhì)替代品再生水納入研究范圍。再生水的供給模式有集中式和分散式兩種，通過分析，得出采用特許經(jīng)營的分散式供給方式更適合于目前我國居民用水的特點和中水市場發(fā)展的現(xiàn)狀。在此基礎上，作者探

3、討了科學的中水價格形成機制:一方面，要保證中水企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營，那么中水價格至少應覆蓋中水的全部供給成本，并且由于中水的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，中水價格應免除自來水價格中的外部成本，即污水處理費部分，并給予相關稅費減免;另一方面，要保證居民從心理上接受再生水，并且愿意在某些用途上替代自來水，那么中水價格必須與自來水價格拉開足夠大的差距，并且不能超過自來水的第一級季節(jié)性階梯水價;另外，由于中水市場的發(fā)展處于起步階段，面臨的風險和不確定性較大