中國(guó)水務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策研究.pdf

1、伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)化程度的不斷提高，水務(wù)行業(yè)未來無疑將迎來新的擴(kuò)張。長(zhǎng)期以來我國(guó)水務(wù)行業(yè)一直是以自然壟斷的形式存在，公有制水務(wù)公司成為了水務(wù)行業(yè)的主角。與國(guó)外相比，我國(guó)水務(wù)行業(yè)在規(guī)制和競(jìng)爭(zhēng)政策方面的改革都是相對(duì)緩慢的，就目前而言，關(guān)于水務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策的研究并不多。因此，本文試圖從縱向分離和引入競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)方面對(duì)水務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)行研究，分析現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)水務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策的作用。
　　 首先，本文分析了縱向分離改革

2、對(duì)水務(wù)行業(yè)的影響。在分析中考慮地方政府的投資需求，假設(shè)地方政府在吸引外界投資的條件下對(duì)縱向分離政策的選擇。通過理論模型分析發(fā)現(xiàn)地方政府缺乏縱向分離的激勵(lì)，即便對(duì)水務(wù)行業(yè)進(jìn)行縱向分離水價(jià)也不會(huì)下降。更進(jìn)一步，本文利用計(jì)量模型對(duì)進(jìn)行過縱向分離地區(qū)的水價(jià)進(jìn)行了分析，實(shí)證結(jié)果與理論模型相符。
　　 其次，本文分析了引入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)水務(wù)行業(yè)效率的影響。關(guān)于引入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)水務(wù)行業(yè)效率的分析主要分為兩步。第一步，本文使用DEA分析了2004-201

3、0年我國(guó)18個(gè)省市水務(wù)行業(yè)的年度效率水平，對(duì)我國(guó)水務(wù)行業(yè)效率進(jìn)行截面分析。另外，使用DEA-Malmquist指數(shù)對(duì)2004-2010年間水務(wù)行業(yè)效率的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行了分析。第二步，本文使用計(jì)量模型分析了引入競(jìng)爭(zhēng)和作為控制變量的城市化、工業(yè)化對(duì)于水務(wù)行業(yè)效率的影響。通過實(shí)證分析，本文發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)的引入競(jìng)爭(zhēng)并未給水務(wù)行業(yè)帶來效率的提高。
　　 總體而言，本文分析了縱向分離和引入競(jìng)爭(zhēng)這兩種競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)我國(guó)水務(wù)行業(yè)效率的影響。從研

4、究結(jié)果來看，目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)政策并未能給水務(wù)行業(yè)帶來有效的效率提高。本文認(rèn)為主要原因是我國(guó)現(xiàn)有水務(wù)行業(yè)規(guī)制能力低下，水價(jià)定價(jià)機(jī)制缺乏激勵(lì)作用。因此本文建議未來水務(wù)行業(yè)應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)制能力，構(gòu)建更具有激勵(lì)作用的定價(jià)機(jī)制。
　　 本文的主要框架是:第一章是緒論部分，介紹了我國(guó)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)研究情況，闡述了本文的研究方法和文章總體框架。第二章是水務(wù)行業(yè)縱向分離研究。在這一部分首先介紹了現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究情況，

5、然后利用規(guī)制模型對(duì)我國(guó)水務(wù)行業(yè)的縱向分離進(jìn)行了分析，最后利用計(jì)量模型進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。第三章是水務(wù)行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)研究。在這一部分首先對(duì)現(xiàn)有效率測(cè)算方法進(jìn)行了介紹，然后給出了本文效率測(cè)算方法和數(shù)據(jù)選擇的依據(jù)并對(duì)水務(wù)行業(yè)的效率進(jìn)行了測(cè)算，最后使用計(jì)量模型分析了引入競(jìng)爭(zhēng)和作為控制變量的城市化和工業(yè)化對(duì)于水務(wù)行業(yè)效率的影響。第四章是本文結(jié)論和政策建議。這一部分對(duì)文章的研究結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)，并分析了現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)政策無法有效促進(jìn)水務(wù)行業(yè)效率提高的原因。最后給