房產(chǎn)稅稅基研究.pdf

1、房產(chǎn)稅作為我國近年來的熱門話題，廣泛討論于學(xué)術(shù)界、政界以及普通老百姓之間。一方面，房產(chǎn)稅作為地方政府財(cái)政收入的重要來源，其開征情況影響著地方政府職能的實(shí)現(xiàn)；另一方面，征收房產(chǎn)稅可能對房地產(chǎn)市場、房價(jià)等造成的影響與老百姓的生活息息相關(guān)，而且房產(chǎn)稅的納稅人就是廣大老百姓，其開征與否，征多征少，都直接與老百姓有關(guān)。目前我國房產(chǎn)稅仍處于改革初期，關(guān)于房產(chǎn)稅稅制的多個(gè)方面還未定性，仍處于探索階段。
　　文章主要針對房產(chǎn)稅稅制的基本要素“稅基

2、”進(jìn)行深入探討，并綜合運(yùn)用的文獻(xiàn)研究法、比較分析法、系統(tǒng)分析法、定性分析等研究方法。在理論分析和文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，首先總結(jié)境外（選取美國、日本、香港三個(gè)國家或地區(qū)）房產(chǎn)稅稅基的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；其次深入分析國內(nèi)房產(chǎn)稅試點(diǎn)運(yùn)行情況并比較分析上海重慶兩試點(diǎn)地房產(chǎn)稅稅基；然后再在境內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)房產(chǎn)稅稅基的基本計(jì)算原理，將房產(chǎn)稅稅基研究分解為對面積和價(jià)格的探討，分別進(jìn)行相應(yīng)的研究以確定采用何種口徑計(jì)算房產(chǎn)稅稅基更為合理；最后提出適應(yīng)我國的

3、房產(chǎn)稅稅基模式并完善相應(yīng)的配套措施。
　　經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)稅稅基中的面積宜選用包含套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e兩部分的房屋建筑面積作為其計(jì)算口徑，并進(jìn)一步認(rèn)為由市、縣房產(chǎn)行政主管部門登記確權(quán)認(rèn)定的房屋產(chǎn)權(quán)面積這種房屋面積表現(xiàn)形式由于具有穩(wěn)定、可獲取性、可靠性強(qiáng)等特點(diǎn)，更適宜作為我國房產(chǎn)稅稅基“面積”；房產(chǎn)稅稅基中的價(jià)格宜使用評估價(jià)，但應(yīng)該具備相應(yīng)的配套措施包括相應(yīng)的法律法規(guī)、評估支撐系統(tǒng)、評估人員、評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立、爭議處理等