莊行鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會保障問題研究.pdf

1、20世紀80年代以來，伴隨著我國工業(yè)化和城市化步伐的加快，導(dǎo)致農(nóng)村集體土地被大量征用，從而產(chǎn)生了失地農(nóng)民這一新的社會弱勢群體，在我國，由于長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約，土地對農(nóng)民來說不僅僅是生活資料，也是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的重要載體，一旦失去土地，就意味著失去了最基本的生活保障，如果不解決失地農(nóng)民的保障問題，將不利于社會的穩(wěn)定和諧，也會影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，無法達到進行工業(yè)化和城市化的目的，即實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和提高人民的生活水平。

2、為了解決這一現(xiàn)實問題，近年來，在各級政府的日益重視下，各地紛紛試行針對保障失地農(nóng)民利益的一系列制度政策，也取得了一些成效，但總體而言，我國失地農(nóng)民社會保障體系的發(fā)展相對滯后。隨著失地農(nóng)民規(guī)模的不斷擴大，建立一個兼顧失地農(nóng)民當下生活需要及未來生活保障的可持續(xù)的社會保障體系勢在必行。
　　本文首先通過對失地農(nóng)民概念的界定、相關(guān)理論基礎(chǔ)的了解以及國內(nèi)外對失地農(nóng)民補償和社會保障研究的實例分析，總結(jié)現(xiàn)有的研究成果;其次，介紹了莊行鎮(zhèn)失地農(nóng)民

3、安置的幾種模式，并分析了該鎮(zhèn)失地農(nóng)民面臨的問題;而后，通過調(diào)研奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)失地農(nóng)民的生活近況、失地前后的生活變化及對現(xiàn)有生活的滿意度等各方面的情況和需求，發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民社會保障體系存在法律制度不健全、保障方式單一、水平過低、就業(yè)保障不到位、保障資金增值保值存在壓力及制度運行透明度不高的問題，并通過分析原因，進而提出增強失地農(nóng)民社會保障政策建議，提出通過完善法律制度、完善和創(chuàng)新土地利用制度、創(chuàng)新保障方式等舉措保障失地農(nóng)民的利益，從而維護失地