公共旅游資源開(kāi)發(fā)利用中的公平問(wèn)題.pdf

1、公共旅游資源是指那些用于發(fā)展旅游業(yè)或旅游活動(dòng)得以實(shí)施所依托的公共資源。公共旅游資源隸屬于公共資源,因其獨(dú)特的存在形式,具有共享性、供給的不可分性、消費(fèi)的非排他性、消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性等特征。近幾年來(lái),隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越受到關(guān)注,開(kāi)發(fā)利用旅游資源成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),許多有違公平原則卻被合法化的公共旅游資源開(kāi)發(fā)利用私有化現(xiàn)象也接踵而至。旅游資源作為人類生存環(huán)境或文化遺存,除了經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,有著更巨大的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是需要進(jìn)行嚴(yán)

2、格的保護(hù)以便能夠永續(xù)利用。公共旅游資源私有化問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因、造成的后果,以及如何解決等問(wèn)題至今還未受到學(xué)術(shù)界的足夠重視。這些問(wèn)題的存在不僅會(huì)影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更有違公平正義,破壞社會(huì)的安定,因此必須引起重視,妥善地解決。
　　 首先,從公共旅游資源開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致的資源破壞和游客權(quán)利缺失現(xiàn)象入手,以公共旅游資源為研究對(duì)象,以公共產(chǎn)品理論、公平理論、產(chǎn)權(quán)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、旅游權(quán)利論、經(jīng)濟(jì)學(xué)效率觀為先導(dǎo),運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、

3、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的知識(shí),闡述了公共旅游資源開(kāi)發(fā)利用中出現(xiàn)的不公平問(wèn)題(公共資源私有化、旅游資源價(jià)值折損、游客權(quán)利缺失、旅游利益的傾斜),以及造成的影響(倫理缺失,破壞社會(huì)和諧安定;違反可持續(xù)發(fā)展公平原則:造成旅游資源價(jià)值被破壞;不正當(dāng)壟斷經(jīng)營(yíng)的社會(huì)凈福利損失):
　　 其次,深層次分析了造成公共旅游資源不公平開(kāi)發(fā)利用的原因,即我國(guó)產(chǎn)權(quán)、法律的不完善以及現(xiàn)有資源體制下的產(chǎn)權(quán)歸屬不清,地方政府的低效率