公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下公共湖泊資源治理研究.pdf

1、公共湖泊資源是同時(shí)具有非排他性和競爭性的物品,是一種人們共同使用整個(gè)資源系統(tǒng)但分別享用資源單位的公共資源。在現(xiàn)實(shí)中,公共湖泊資源的保護(hù)總是不被人關(guān)注,甚至常常面臨資源的過度使用、生態(tài)功能嚴(yán)重退化、水體污染,富營養(yǎng)化嚴(yán)重、湖泊萎縮,水體干涸、資源單位提取的效率損失等一系列問題。公共湖泊資源所面臨的這些問題可以歸結(jié)為兩類:一是公共湖泊資源的占用問題,即如何配置固定的、時(shí)間獨(dú)立的資源單位量;二是公共湖泊資源的供應(yīng)問題,即有關(guān)資源流量單位最大存

2、貨以及資源高產(chǎn)出方面的問題。
　　 人們?yōu)榱私鉀Q公共湖泊資源問題,設(shè)計(jì)了很多政策方案,也產(chǎn)生了許多理論成果,主要有以下三種理論:政府理論,市場理論,自主組織和自主治理理論。
　　 政府理論強(qiáng)調(diào)了政府干預(yù)在解決公共湖泊資源問題中的作用,政府運(yùn)用多種手段來完成干預(yù),發(fā)揮自身的優(yōu)勢。但政府干預(yù)也存在信息不完全、公共決策體制的缺陷等問題。
　　 市場理論強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場機(jī)制解決公共湖泊資源問題,認(rèn)為在凡是資源屬于公共所有的地

3、方,都應(yīng)該強(qiáng)制實(shí)行私有財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。但是公共池塘資源的特點(diǎn)以及市場正常運(yùn)行所要求具備的條件的難以完全滿足會(huì)導(dǎo)致市場失靈。
　　 自主組織和自主治理理論在市場理論和政府理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了公共湖泊資源治理的理論,提出了公共湖泊資源治理所要解決的難題以及分析問題的層次,通過大量的實(shí)證研究得出了自主治理公共湖泊資源制度的設(shè)計(jì)原則。這一理論在實(shí)際應(yīng)用中同樣有一定的局限性,所描述的條件很難同時(shí)滿足。
　　 在研究這些理論的基礎(chǔ)上