中國小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、本項(xiàng)研究以全國1800多個(gè)中心鎮(zhèn)的第一手調(diào)查資料、作者近3年主持和參與的數(shù)十個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)例和十余項(xiàng)有關(guān)城鎮(zhèn)化、小城鎮(zhèn)領(lǐng)域的重大科研課題所積累的文獻(xiàn)、實(shí)地調(diào)查資料及理論思考成果為基礎(chǔ)，首先對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、問題和國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)理論進(jìn)行了梳理和評(píng)述，進(jìn)而在深入分析了國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，資源、環(huán)境、人口、就業(yè)壓力和經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型等國情演變，以及小城鎮(zhèn)自身由量化擴(kuò)張到綜合功能提升為主的轉(zhuǎn)型階段特征等所帶來的機(jī)

2、遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了理解和把握我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元分析框架，提出了2大功能、24字方針、5個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展總體戰(zhàn)略，并對(duì)5個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)及其實(shí)施的政策體系進(jìn)行了深入研究，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。全文內(nèi)容安排如下：第一章，導(dǎo)言。主要討論了為什么要進(jìn)行中國小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究以及研究的意義，重點(diǎn)論述了中國小城鎮(zhèn)目前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，無論在理論和實(shí)踐上都急需對(duì)全國小城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行研究，以回答中國小城鎮(zhèn)下一步

3、如何發(fā)展的問題。導(dǎo)言第二部分主要總結(jié)了小城鎮(zhèn)發(fā)展當(dāng)前面臨的4個(gè)方面的背景情況，即巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、正在進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。導(dǎo)言的第三部分主要介紹了本研究中小城鎮(zhèn)的基本概念和研究的基礎(chǔ)材料情況。 第二章，小城鎮(zhèn)發(fā)展的國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論評(píng)述。 第三章，一個(gè)基于城鄉(xiāng)二元關(guān)系演變的多維分析框架。 第四章，中國小城鎮(zhèn)的歷史、貢獻(xiàn)和問題。重點(diǎn)分析了明清以來我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史軌

4、跡，提出了我國小城鎮(zhèn)經(jīng)歷了明清時(shí)期的基礎(chǔ)發(fā)展、近代的轉(zhuǎn)型發(fā)展和新中國的全面發(fā)展的觀點(diǎn)，并對(duì)新中國成立以來小城鎮(zhèn)演變的初步發(fā)展階段、萎縮階段、快速發(fā)展階段和質(zhì)量提升階段進(jìn)行了研究。 第五章，中國小城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略。 第六章，中國小城鎮(zhèn)的人口集聚和政策。 第七章，中國小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和政策。 第八章，中國小城鎮(zhèn)的功能升級(jí)和政策。 第九章，中國小城鎮(zhèn)發(fā)展的幾項(xiàng)重要制度的創(chuàng)新。 第十章，中國小城

5、鎮(zhèn)的區(qū)域調(diào)控戰(zhàn)略。 全文的主要結(jié)論有：(1)指出我國小城鎮(zhèn)發(fā)展存在8個(gè)方面的特殊問題，目前發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。 (2)構(gòu)建了基于城鄉(xiāng)二元關(guān)系演變的小城鎮(zhèn)多維分析框架。 (3)論證了我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。 (4)小城鎮(zhèn)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，吸納大中城市梯次轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)(依賴發(fā)展)和依靠自身資源優(yōu)勢(shì)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)(自中心發(fā)展)是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條并重的路徑。 (5)吸聚農(nóng)村人口是小城鎮(zhèn)