我國城市土地資源市場化與政府行為研究.pdf

1、城市土地資源是城市最重要的資源之一。土地所有者開展土地經(jīng)營、優(yōu)化土地資產(chǎn)配置、增加土地產(chǎn)出收益順理成章。建國后中國城市土地資源配置中市場機制與政府機制的消長演變有其內(nèi)在的必然性，而這種演變始終未能有效地消除土地資源配置低效率和城市用地規(guī)模過度擴張。由于市場機制和政府機制都不完善，實際上，機制的“選擇”應該是“以哪種機制為主”的選擇。在城市土地資源配置中，應以市場機制為主，政府機制也能發(fā)揮特別重要的作用，但必須采取措施來彌補政府缺陷。

2、 本文對城市土地經(jīng)營管理市場化運作的理論進行回顧。在我國，城市土地市場尚不完善，土地優(yōu)化利用研究未能與土地市場化結合。根據(jù)我國城市土地市場的特點及不足，提出要使城市土地充分發(fā)揮其作為稀缺資源的作用，必須使土地資源的經(jīng)營和使用通過市場進行配置，優(yōu)化城市土地利用的措施最主要的是完善相關政策法規(guī)，盡快推進土地利用的市場化進程。還對目前中國城市土地市場化運營過程中出現(xiàn)的系列問題和市場化體系的構建要素進行了論述，指出規(guī)范土地產(chǎn)權制度、改進土地

3、流轉制度及促進土地資源市場化改革的發(fā)展方向。 本文還重點探討了城市土地市場化經(jīng)營條件下的政府職能。在考察西方國家政府履行土地經(jīng)營監(jiān)管職能的基礎上，以全新的視角審視我國城市土地經(jīng)營中的政府職能，并在城市土地市場化經(jīng)營條件下的政府監(jiān)管體系、內(nèi)容及其實施方面推出了可供操作的方案。推行城市土地市場化經(jīng)營需要政府扶持，在政府扶持方面作了細致的、有創(chuàng)意的嘗試。本文最后對于銀川市土地市場化原則措施進行剖析。 全文共分五章：第一章緒論部